本文是一篇金融学论文，本文基于信贷支农绩效相关理论，是用不同方式对我国信贷支农绩效进行测度，并考察了绿色发展视角下各因素对信贷支农绩效的影响效果。根据上文研究，得出以下五点结论：（1）绿色视角的农业信贷支农绩效评价更为全面。与传统绩效评价不同的是，绿色视角下的评价体系中纳入了环境因素，将农业生产环节中产生的环境污染（碳排放）定量计入农业负产出中，因此绿色视角下的农业信贷支农绩效评价更能全面与准确的评价农业产出体系中的信贷效率，也能够更准确研究如何提高我国农业信贷支农效率。
第 1 章 导论
1.1 研究背景及问题
1.1.1 本文的研究背景
近几十年来，我国对于农业发展、农村金融的支持力度逐步加大，不断提高对“三农”问题的重视程度，同时也极大提高了农村金融服务水平。从 2004 年促进农民增收主题的中央一号文件颁布开始，到如今 2019 年颁布的坚持农业农村优先发展为主题的中央一号文件，连续 16 年将目光聚集到“三农”问题上来，足以见得解决处理好“三农”问题是实现农业现代化的关键环节。尽管中央发展农业的侧重点有所不同，但反复强调了农村金融之于农村发展中承担的重要性，旨在加强金融支持“三农”的力度，党的十七届三中全会明确提出农村金融作为现代农村经济的核心，是解决“三农”问题的重要助力和发展农村经济的关键因素。而基于农业的特殊性，作为产业生产要素之一的资金要素绝大部分来源于商业银行的信贷资金。因此农业信贷对于农业产业发展、农村居民持续增收有着不可言喻的重要性。2019 年的中央一号文件更是强调在乡村振兴战略和脱贫攻坚之中，需要鼓励银行业金融机构加大中长期信贷支持力度，以确保“三农”信贷以及担保服务的可获得性为目标，对相关金融机构的准备金率与相关政策监管进行差异化制定。近年来我国各商业银行在农业投放贷款上不断加大力度，涉农贷款余额从 2007 年末的 6.1 万亿元增加至 2018年末的 32.68 万亿元，累计增长 436.1%，11 年间平均年增速为 16.5%，占各项贷款的比重呈逐渐上涨趋势，最高占比为 2014 年达到了 28.1%，之后有所下滑，2018年数据显示占比为 24% 1。然而由于农村资本市场供需不均衡的现象十分突出。资金的逐利性以及高流动性，导致农村地区的资金外流情况较为严重，加上涉农贷款余额的增速也有所放缓，农业信贷资金运转愈发不通畅，所投入的资金无法创造出足够的竞争力和发展潜力，未能完全发挥资本要素应有的效用。
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1.2 国内外研究综述
1.2.1 农业绿色发展
绿色农业是指在农业的生产经营过程中，按照相关绿色环保要求，以一种资源环境友好型生产模式进行生产，在保持生态与经济协调发展的前提下，以促进“三农”协调发展的现代化农业，最终实现农业发展、农民增收、农村富裕。赵红等（2018）提出，绿色农业发展需要以体制创新为基础，以生产技术进步为条件的农业生产活动，以达到高效、安全、环保的目的，是在绿色发展下实现资源环境保护、经济发展共赢的必然选择。奉梅（2019）表示，想要达成生态部门、社会部门各方效益最大化的现代化农业可持续发展目标，只有依靠绿色农业发展模式。
纵观我国农业的发展进程，主要经历了原始阶段和传统阶段，再到如今现代化、多元化的阶段。原始农业以“刀耕火种”为主，人们大量侵占森林区域以发展农业，随后人们从深度依赖自然逐步发展到主动地创造适合人们生存的环境，并实现一定的分工，有了村落为云与文明奠定了坚实的基础（王明霞，2019）。这期间由于人们对于自然地过度依赖，随着人口不断增加，对自然基础资源造成的破坏随之加深。之后过渡到“精耕细作”的传统农业阶段，农业技术的阶段性提升使得农民可以使用多样化的种植技术和肥料，极大程度的提高了耕作效率和产量，使得农业在该阶段有了巨大的进步。同时土地轮作等土地资源保护的创新以及资源的循环利用不断增加昭示着人们对于农业环境的保护开始重视（孟珈蒂，2019）。而到了现代化的农业发展阶段，机械技术、信息技术、生物技术、化学技术等层出不穷的先进农业科技被应用到了农业发展过程当中来，进一步提升了农作物的养殖效率以及产量（杜建国，2018），同时当前对于农业污染的监测以及防治工作水平也在逐步提高。
绿色农业发展这一策略在多国均有实施，马瑟斯（2002）指出日本通过制定相关法律部在本国推行绿色生态农业，以期能够减少农业生产造成环境污染的范围。赵晓军等（2013）指出我国目前农业污染的主要来源为农药化肥施用污染、农膜使用污染、污水灌溉、畜禽养殖排泄物和农村生产生活废弃物污染。而造成这部分污染主要是由于农业产业政策、城乡经济结构、污染治理资金、农民环境意识等因素（杜江、罗珺，2013）。我国的绿色发展路径在十九大报告中明确指出要建立健全绿色、低碳、循环发展的经济体系。
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第 2 章 相关概念与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 信贷支农
信贷是现代社会中常见的经济活动，作为一种借偿关系往往发生在资金的短缺方与资金持有方之间。这种借贷关系能够发生往往是基于资金持有方的盈利性为前提，资金持有方在出让资金时会根据个人意愿或市场规律制定借贷利率和借款期限并对资金短缺方贷出资金，到期后资金短缺方将按照先前所约定的将本金及利息一并偿还给资金出让者。由于信用中介的介入并发挥其作用连接了资金的供求双方，通过利率机制盘活了市场当中闲置资金增强其流动性，从而使得资金要素在各个产业部门之间有计划地进行分配与再分配。从广义上来说，信贷的借偿行为涵盖了资金的聚集与资金的投放两方面，这之间往往有第三方如银行等金融机构作为桥梁；至于狭义的信贷行为则是更具体地把焦点放在信用机构对于资金需求者进行资金发放这一角度。而在本研究中，所指的信贷支农是指具备资格的信用机构以农村产业建设、增加农民收入、稳定农业发展为目标，向农村地区符合资质的的资金需求方提供信贷资金支持。
信贷支农在理论层面的具体含义是指信用机构在农村提供闲置资金的聚集并发放给资金需求者的金融服务。农户往往会将农业产出所获得的资金投入下一轮生产中，而也有部分资金会由于农户的各种需求成为了流出生产环节的闲置资金。此时，银行等信用中介机构则会发挥其主要作用，促使闲置资金在农业生产与再生产之中流动起来，以促进农业产业的稳定发展。
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2.2 相关理论借鉴
2.2.1 生态农业理论
所谓生态农业理论，其本质就是在系统性地结合了生态学和经济学两大学科的部分理论基础之上，依靠过往传统农业当中的生产理论以及生产模式作为经验基础，并将现代化的科学技术成果对其进行有机融合，以全新的管理与生产模式对农业发展研究做出革新化的理论体系建设，期望所构建一种现代化的农业发展模式以达到经济、生态、社会三者的效益最大化。在国际方面，生态农业的理念在 1971 年首次被美国环境学专家 William Albrecht 系统性的提出，随后 1976 年欧洲农学家凯利·瓦庭顿对于生态农业的内涵进行了进一步的完善与扩充，并明确了生态农业的定义，他认为生态农业是一种具有经济活力的小型农业，其在生态系统上即使依靠较低的生产投入，也能够依靠自身的生态调节能力来维持下去。国内方面，二十世纪末著名农业生态经济学家叶谦吉教授从自然灾害过后恢复生产、重塑经济的视角以一种全新的概念与思路对生态农业理论进行了阐述，在其观点中认为生态农业是科学创新与传统农业的有机融合，在农业经营者进行生产时需要保持整体性和协调性，以实现生态部门与产业部门之间的能量流动达到循环再生的状态，在生态与经济相互促进发展的状态下以达到经济、生态、社会三者的效益达到高度协同化发展。马世骏（1987）将农业生态工程的概念引入生态农业之中，翁伯琦（2011）、曹俊杰（2006）等在生态农业的内涵界定上进一步扩大了生态文明的建设，认为生态农业是一种新型综合农业体系，在对于能源高效使用的基础上发展农业经济可以达到生态保护的作用。该生产模式无论从产品生产的高效性、生产环节的安全性、生产资料的低耗性都具备的显著优势。可以看出，将农业生产体系融入在生态系统之中，并强调农业将会保持自然的生态规律进行生产，停止对于环境的破坏和污染是生态农业理论的核心思想。但是，在该理论的发展历程当中，一些理解上的误区也使得部分极端做法曾甚嚣尘上，曾有国外政府部门忽视生产效率问题，片面地将生态农业定义为一种完全不用人工合成的化肥、农药等化学物质投入的生产体系，该做法仅从单一角度思考生态农业的内涵，过度的夸大了正常化农业生产对于生态环境的破坏程度，而忽视了产业生产效率。因此可以看出，对于生态农业理论的理解需要从两方面进行探讨，对于任意一方的过度倾斜都无法发展货真价实的生态农业。
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第 3 章 我国信贷支农与农业环境污染的现状考察 ............................ 27
3.1 我国农业生产模式的演变与结构特征 ........................... 27
3.1.1 我国农业生产模式的历史演变进程回顾 ....................... 27
3.1.2 当前我国农业生产发展的结构特征 ............................... 29
第 4 章 我国省际绿色信贷支农绩效的测度与分析 .........
