5.1 发展中国家农业保险扶贫案例 ................................. 36
5.2 中国各地农业保险扶贫成功案例 ..................................... 36
第 6 章 促进中原农险“精准扶贫”的建议
6.1 充分发挥政府的作用
6.1.1 缓解地方政府资金压力
结合贫困地区的实际状况,建议河南省提高中央、省、市三级的配套资金比例,县级政府少承担补贴资金,多监督农业保险精准扶贫的过程,提高县级政府参与农业保险扶贫工作的积极性。地方政府也需要转变思路,拓宽扶贫资金的获取渠道,除了从上级政府直接争取资金补贴之外,可以调动大型国有企业、集团公司、金融机构积极参与精准扶贫,源源不断地引入社会资金。另外可以支持贫困地区发展互助资金,缓解地方政府资金压力。
6.1.2 优化财政资金配置
首先,政府进行财政补贴应该区分当地是农业大县或非农业大县、自然灾害频发县或非频发县,对贫困地区进行精准分类。由于各个地区的气候条件、受灾概率、农业发展水平不尽相同,中央、省级财政应调高对农业大县、自然灾害频发县的补贴比例,发挥财政资金的最大效用。通过识别当地的特色农产品,施行保险险种的差异化补贴,增强特色农产品的扶持力度,这样既保护地方特色农业产业链,又能增加农民收入。其次,建议取消多重审批环节,将事前审批改为事后备案,在县级财政配套资金拨付到位后,即可拨付中央省市资金,事后逐级向省市财政备案即可,实现财政支持效率的最大化。最后,应该创建农业保险精准扶贫工作体系,体系中除了保险机构、政府、农民外,应该设立监督管理扶贫工作的监管机构,其独立于体系中任何一方,统筹监督管理工作,对保险机构严格进行经营风险的监管,若发现保险公司有拒赔和违法经营的情况,应立即采取措施,做好风险防控,对政府补贴层层拨付中责任落实的监管,如发现补贴金额有漏损现象,立即调查上报,让农业保险扶贫工作良性的开展。
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第 7 章主要结论与未来展望
7.1 主要结论
本文通过对中原农险公司发展现状、精准扶贫案例进行梳理,展现了现阶段中原农险精准扶贫的初始成果,同时列举国内外农业保险扶贫成功案例,给予中原农险精准扶贫一定的启示。本文以中原农险公司为主要研究对象,通过分析其在兰考和息县的扶贫案例,发现中原农险在扶贫过程中存在一系列问题:政府方面主要是地方政府资金压力大、政府补贴机制不完善、针对农业保险立法层次较低;中原农险方面主要是农业保险险种单一、经营压力大,扶贫动力不足、从业人才缺失;贫困农户方面主要是农民对农业保险的了解程度不高、对中原农业保险公司的了解程度不高、对中原农业保险公司服务质量的评价不高。解决这些问题就需要从实际出发,结合国内外农险精准扶贫实践,给出对应的解决方案,首先应该缓解地方政府资金压力、政府优化财政资金配置、加快相关立法;其次中原农险应创新其精准扶贫模式、降低扶贫成本、发展人才团队;最后应加强农业保险宣传力度、加快中原农险品牌的建立、提高中原农险的服务质量。
文中对于中原农险“精准扶贫”案例的撰写有待细化,而且对于中原农险“精准扶贫”模式的创新需要进行进一步的研究,之后仍需要不断的搜索数据和资料,不断完善论文内容。另外,对于农业保险扶贫中出现问题的研究是不能停步的,需要深入探究各种扶贫模式,分析各类社会主体的扶贫效用,通过深入的研究不断发现农业保险扶贫问题,提出改进方案,切切实实的助力精准扶贫工作。
参考文献(略)