本文是一篇人力资源管理论文，本文以激励理论为指导，利用专家学者对乡镇干部激励机制的研究，通过调查BW镇干部激励现状，分析激励机制存在的问题和原因，有针对性的对考核机制、物质激励、精神激励等激励机制进行设计，并分析研判实施激励机制可能遇到的阻碍和解决办法，更好的让激励措施发挥作用，提升乡镇干部主观能动性，激发乡镇干部干事创业热情。
1绪论
1.1选题背景与研究意义
1.1.1选题背景
乡镇是我国最基层的政权组织，是政府行使职能的基础，承担着地方经济发展、基础设施建设、民生保障、公共设施管理、生态环境保护等各方面，涉及经济、政治、文化、社会等多层次、多领域综合性工作［1］。乡镇干部是中央政府在基层执政的骨干力量，是服务群众的勤务兵，是国家政策方针的宣传员和战略部署的落实者，是推动经济社会发展、促进和谐社会的主力军，其队伍建设直接关系到中央政府执政根基和发展稳定大局，如何实现乡镇干部队伍的建设，并充分调动乡镇干部的积极性，是政府自身建设中必须要重视的问题［2］。
中央与地方政府历来高度重视干部队伍建设，通过各种渠道选拔吸纳人才，为建设服务型政府提供强有力的保障，据统计，我国政府目前有干部约5000万人，县级及县级以下的干部数量占比已达到60%以上，同时国家在招录和用人导向上，也大力鼓励年轻人到基层磨炼意志、提升本领、贡献力量，但我国在如何激励数量庞大的基层干部队伍这个重大课题上存在激励理念落后、制度不健全、人浮于事等诸多问题，问题产生的根本原因在于乡镇政府现行激励机制与人员少、事情杂、工作忙的乡镇工作环境不匹配，激励制度不完善、不公平，无法有效调动乡镇干部积极性，更无法发挥干部主动性能动性，激励手段和理念的落后，影响了干部队伍的发展［3］。目前政府正大力推进转变职能，深化行政体制改革，推动社会治理能力和治理体系现代化，乡镇干部激励机制的改进和完善，能充分调动基层干部的积极性，吸引更多人才扎根基层，奉献青春，成就一番事业，为群众带来更多幸福感和满足感。
本文以宝鸡市BW镇政府作为研究对象，BW镇是西部百强镇，隶属于宝鸡市渭滨区，由宝鸡国家高新技术产业开发区托管，辖区既有城市社区，也有农村，有着基层治理普遍存在的各类问题，如征地拆迁的矛盾、城市治理问题、企业服务保障难题、乡村振兴与产业发展等，干部身兼数职，面对繁杂的工作和复杂的问题，工作上容易产生懈怠情绪，导致工作效率低、办事态度差，研究BW镇在干部激励中出现的问题，综合利用激励理论，系统的分析问题产生原因，在深入研究的基础上，重新设计BW镇干部激励机制，从而激发乡镇干部工作热情，提升工作积极性。
1.2研究内容、思路与方法
1.2.1研究内容
本文主要是以宝鸡市BW镇干部激励机制为研究对象。通过研究BW镇现行激励机制，结合BW镇干部激励存在的问题，对BW镇激励机制进行设计和改进，切实提高激励机制的科学性和适用性。论文共有六个部分，内容概况如下：
第一部分绪论，分析和总结激励机制的背景和研究意义。详细介绍了选题背景、选题意义、研究方法和思路。
第二部分理论综述，概括激励机制相关理论以及国内外政府激励机制研究成果，用理论为政府干部激励实践做好保障。
第三部分现状分析，调查研究BW镇干部激励机制存在的问题和原因。主要从BW镇政府干部基本情况入手，调研BW镇干部激励机制现状，分析激励机制存在的问题，并对存在问题进行深层剖析探究。
第四部分激励机制实施，以BW镇干部为研究对象，对BW镇干部激励机制进行设计和改进，此部分主要通过查阅相关文献资料、咨询专家教授、运用分析归纳法、案例分析法等研究方法对激励机制进行了重新设计，并为了激励机制更适合乡镇，设计了新的考核评价机制，构建多元化的激励制度。
第五部分激励实施保障，分析激励实施过程中可能遇到的困难和阻碍，并针对性的提出了从健全组织架构、完善激励制度体系保障、完善激励机制运行保障等方面入手，解决困难和阻碍。
第六部分结论。
2理论综述
2.1激励理论综述
激励就是组织通过设计适当的奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和规范组织成员的行为，以有效地实现组织及个人目标的过程，在行政机关中，激励形式多样，手段各异，但目的都是通过激发干部的工作热情，让其主动改进工作态度，提升工作能力，提高服务质量，以达到更好地为社会服务的目的，激励与干部的需求、动机、目标和行为密切相关，激励作用在于协调管理好这四个关键因素［4］。
主流的激励理论主要分三大类：一是内容型激励理论，着重研究激发动机的诱因，围绕如何满足人的需要进行研究的，故又称为需要理论。最具代表性的有马斯洛需求层次论，认为人的需求从低到高为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。并且提出当某一级的需要获得满足以后，这种需要便中止了它的激励作用；二是过程激励理论，该理论认为通过满足人的需要实现组织的目标有一个过程，即需要通过制定一定的目标影响人们需要，从而激发人的行动。最具代表性的是佛洛姆的期望理论，他认为一个目标对人的激励程度受目标效价和期望值两个因素影响。另一个有名的理论是公平理论，该理论是研究人的动机和知觉关系的一种激励理论，认为员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入比的主观比较感觉；三是行为改造激励理论，是指关于研究如何改造和转化人的行为，如何使人的心理和行为由消极转变为积极，从而有益于组织运作和发展的理论，不同的心理学派提出不同的细化理论，有以人本主义为基础的归因理论，有以行为主义为基础的强化理论，也有两者结合的挫折理论［5］。
2.2激励相关理论
（1）需求层次理论
①需求层次理论的主要内容
需求层次理论是心理学家马斯洛提出的，是激励理论中最为著名的动机理论，马斯洛提出每个个体都有五个层次的需求，需求层次理论也是激励理论中动机论的代表［6］。
生理需求：人对食物、水、住所以及其他生理方面的需求。
安全需求：在生理上的需求得到满足的同时，保护自身获得安全身体和情感上安全的需求。
社会需求：人们在与家人、朋友、伴侣、同事等社会关系交往的需求。
尊重需求：内部尊重因素包括对自尊、自主和成就感的需求。外部尊重因素包括对地位、认可或关注的需求
自我实现需求：推动个人能力极限的提升，对自我发展自我价值实现和自我理想实现的需求。
马斯洛认为，每个需求层次都必须得到充分的满足，才能使下一层次的需求占据主导地位。个体的需求层次是由低向高逐层上升，生理需求和安全需求被认为是低层次需求；社会需求、尊重需求和自我实现需求被认为是高层次需求。较低层次需求的满足主要来源于外部因素，而较高层次需求的满足则来源于内部因素。
3 BW镇政府激励现状分析 .............................. 12
3.1 BW镇政府概况 ............................. 12
3.1.1 镇政府情况 .............................. 12
3.1.2 乡镇干部情况 ...................... 13
4 BW镇干部激励机制设计 ............................... 26
4.1 BW镇干部激励机制设计原则 ........................ 26
4.2 BW镇干部激励机制设计依据 ............................... 27
5 BW镇政府干部激励实施保障措施 ............................. 49
5.1 激励机制实施可能遇到的阻碍 ................. 49
5.2 激励机制实施保障措施...................... 49
5 BW镇政府干部激励实施保障措施
5.1激励机制实施可能遇到的阻碍
BW镇激励制度的实施必然要打破一些固有的工作模式和利益分配模式，在实施过程中可能会遇到许多阻碍。
一是激励机制实施可持续性问题，激励实施是一项长期性系统性的工程，需要长期坚持并提供有力的保障，如果没有上级部门的认可、主要领导的全力支持，没有充足的资金兑现工资薪酬制度、福利待遇、工作生活保障，那激励机制只能是水中花镜中月，激励制度实施在短期的激励不一定能见效，在遇到阻力和困难时，激励工作能否继续推动，考验乡镇领导班子的智慧和魄力，同时乡镇领导流动性强，继任领导能否按照上一届激励工作思路推动激励工作落实，是考验激励工作能否实施的重要因素。
二是激励制度保障问题。实施激励机制必定会动了少部分“躺平式”干部的利益，会遭到部分干部的强烈抵制，导致激励制度无法落实，同时改革意味着试错，在实施激励的过程会出现经验不足、激励效果不明显、激励机制实施不畅等各种情况，如果处置不当，都会导致激励机制的“流产”。
三是激励机制运行问题。现阶段实施激励的工作人员大多都对激励理论知之甚微，对激励机制各项制度间的协同作用发挥不明显，如不能及时掌握激励机制存在问题并结合实际情况改进激励工作，容易让激励机制落不到实处，不能有效发挥激励机制的作用，导致激励工作付出多收获少。
6结论与展望
当前我国正处于迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，需要各级撸起袖子加油干，乡镇干部是建设社会主义现代化国家的主力军，是国家各项方针政策落地的推动者和实践者，因此充分调动乡镇干部的积极性，激发乡镇干部干事创业热情势在必行。
本文以激励理论为指导，利用专家学者对乡镇干部激励机制的研究，通过调查BW镇干部激励现状，分析激励机制存在的问题和原因，有针对性的对考核机制、物质激励、精神激励等激励机制进行设计，并分析研判实施激励机制可能遇到的阻碍和解决办法，更好的让激励措施发挥作用，提升乡镇干部主观能动性，激发乡镇干部干
