本文是一篇教育管理论文，本文选取山东省青岛市的一所农村初中作为分析样本，旨在考察该学校的家长们组织机构目前的状况并对存在的挑战提出相应的解决办法来推动中国农村的中小学的家委会进一步完善提升。
第一章家校共建及家委会概述
第一节概念界定
一、家长委员会
家委会是一个在学校或者班级层面组织的团体，其成员来自校内或该班的学生父母代表们，他们共同构成这个以保护广大学生家长权益为主旨的自我治理机构。它的主要职责在于透过家长们积极地参加到学校与教学的管理工作中去，以此来加强学校及家庭的联系，对学校教育的实施提供支持、监管和辅助，同时也保障着家长们的权力可以有效行使于学校班级的教育管理工作之中[29]。此种形式的家委会包括有三层结构：即学校级别的家委会、年级的家委会以及班级级的家委会。然而在本研究中的这所农村学校里，因为一些客观因素的存在，并没有成立相应的学校级别和年级级别的家委会，仅设置了班级级的家委会作为替代。所以在本文的研究范围内，讨论的就是这种班级的家委会。
二、家校共建
家校共建指的是在家长和学校间实施的一种针对学子的高效教学行为模式。它代表了家族－学校的联系方式处于体制层面中。现今，“家校共享”“亲子协作教养”父母老师配合”，这些词被用来描述这个主题在国内研究中的流行趋势。Greewood认为这是一种涉及所有相关人员的过程——包括家长们、老师们和孩子所处社区的人们都从中获益的方式。Hopkins Epstein把这种现象定义成三个部分相互作用的结果—即学校环境、家庭的参与和社会因素这三者结合在一起以增强其影响力并促进学生的发展。Ma Zhonghuo则将其解释为了解孩子们需求的家庭跟在学校里工作的员工一起工作来实现他们的目标的教育活动形式。他强调说这样的做法能给所有的利益方带来好处－－比如给孩子们的学习生活增加更多的支持和服务；同时也能让老师的职业生涯得到更好的拓展机会等等。Zhang Yu提出了他的看法---那就是“家校共建”就是通过利用来自家里的知识资源和生活经验再加上从课堂上学到的理论方法去引导或塑造学生发展的历程。在这个阶段当中，无论是爸爸妈妈还是教授课程的专业人士都需要站在同等的位置上去沟通彼此的需求并且分享各自的心得体会以便达到最佳的效果。
第二节理论基础
一、协同教育理论
协同教育是将协同理论移植到教育领域的一种方式，在1996年刘纯姣的《学校家庭协同教育构想》中，首次提出了“协同教育”的概念，协同教育是把协同理论移植到教育系统，探讨教育系统（由学校教育、家庭教育和社会教育组成的教育系统）中的两大子系统，也就是学校教育系统和家庭教育系统如何发挥其自身的组织功能，并在特定的情况下，形成协同、互补的作用。协同教育是一种与学校、家庭和社会教育并列的新型教育形态，在南国农教授看来，青少年教育和儿童教育是学校、家庭和社会的共同教育对象，三者都有责任。学校、家庭和社会相互配合、相互协同对青少年、儿童进行教育，其作用要比单一的学校教育作用加单一的家庭教育作用和单一的社会教育的作用更大。协同教育是一种全新的教育模式，通过整合社会上对学生有利的各种组织机构的力量，共同开展对学生的教育，从而提升教育的效果、效率和效益。在学校协作教育体系中引入社会教育，使协作教育超越了单纯的家校协作的效果。从整体和系统的角度来看，家庭、学校与社区之间的协作关系，对家校社协同共育有着重要的指导意义。
学校教育与家庭教育的一个共同目标就是为了让学生能够健康地成长，而家长委员会作为一种紧密的家校联系的桥梁与纽带，也是一种能够实现家校共育的重要组织形式。利用家长委员会，可以将学校的相关通知信息及时传达给家长、收集家长们对学校的意见建议后反馈给学校、协调并处理家校间的相关矛盾和问题。以协同共育理论为依据，建立一个良好的家委会，可以有效地扩大教育资源，增加教育的生机，推动家庭教育的发展，从而构建协同共育的机制。
第二章青岛市X中家委会作用发挥现状
第一节青岛地区农村中学家委会的基本现状
经过对学校的档案室的历史文件及问卷调查的研究，得知青岛市X中学是在2016年的三月份正式建立了家庭教育委员会（简称：家委会），明确了其职责与运作流程，并且也有效地开展了许多的家庭教育合作项目。然而，根据研究结果和数据分析显示，青岛市X中学的家委会有时无法充分发挥其功能，这是因为受到来自家长、教职员工、学生的三种不同的理解水平、支持方式、各自角色的设定以及实施项目的目的等因素的影响，这些都极大地阻碍了家委会的功能实现及其在学校内的协同工作进展，从而影响到了家委会的建设工作的健康发展。
在家校协同方面，青岛地区的初中采取了多种方式来实现这一目标：如通过家委会（FCC）系统建立起有效的沟通渠道并利用其开展工作；借助手机应用程序或社交媒体平台向家长们传递信息及通知他们参加各类集会或者安排专门的家庭访问日等等。此外，该市还设立了一个由全体师生及其家属组成的教育者－父母联盟组织——即“教职员工—父母的联席大会”(EPDA),其中包含四个分支部门分别对应不同的职责范围：首先，总务部管理整个组织的日常事务并对所有成员提供支持服务。其次，行政理事会对各项政策制定做出决定并在必要时对相关问题提出建议方案。再次，各个级别的班主任则需要协助完成特定任务比如举办年度报告展示交流会的筹备等工作内容。最后还有个名为“文化和文体协会”的组织,这个组织的主要职能就是为全学年举行的大型校园庆典做准备并且确保每项计划都能够顺利实施下去。
第二节问卷设计与样本情况
一、问卷设计
本次问卷调查中，笔者以“X中家长委员会参与学校教育管理调查问卷（家委会成员卷）”和“X中家长参与学校教育管理调查问卷（非家委会成员卷）”为题进行调查。“家委会成员卷”对象为各级家长委员会的成员，旨在了解家委会成员对家长委员会的认识和态度，家委会的基本建设和职能发挥的现状等情况。“非家委员成员卷”调查对象主要为非家委会学生家长，旨在了解家长参与学校教育管理的现状（包括家长对参与学校教育管理的态度、认识和现状，以及家长对家长委员会的认识情况等问题）两份问卷分别设计了18道和20题目，兼含封闭型、半封闭型与开放型问题，力求所收集资料的准确与客观。
由于设立家委会的学校少，调查对象也自然不多，也为了弥补问卷的不足，笔者还围绕家长委员会设计了访谈提纲，以此对问卷调查结果进行补充说明，访谈对象是X中校长、家长委员会成员代表以及非家长委员会成员代表。
二、样本情况
论文研究对象是“X中家长委员会”,为使调查结果具有一定的代表性，2023年3月，笔者开始为调查做准备，在对笔者所在的青岛市X中的问询中，发放“家委会成员卷”共计200份，问卷回收196份，问卷回收率为98%,有效问卷92份，问卷有效率为92%。此外，为了更全面地了解家长参与学校教育管理的现状，发放“非家委会成员卷”300份，共回收问卷288份，问卷回收率为96%,有效问卷281份，问卷有效率为93.6%。
访谈时，随机选取了X中的3位校长进行访谈，并利用各学校开家长会期间对X中的35位家委员成员和50位家长（非家委会成员）进行了访谈。
第三章青岛市X中家委会作用发挥中存在的问题和原因分析.................23
第一节青岛市X中家委会存在的问题........................23
一、X中家长及学校对家长委员会的认识有偏差...............................23
二、X中家长委员会机制建设不完善................23
第四章青岛市X中家委会提高作用发挥成效的对策.........................29
第一节教育部门从多方面加强对家长委员会的重视....................29
一、健全教育法律法规，加强制度建设................................29
二、定期召开校长会议，强化组织建设.........................30
第五章结论与展望......................................36
第一节研究结论....................36
第二节研究展望..........................36
第四章青岛市X中家委会提高作用发挥成效的对策
第一节教育部门从多方面加强对家长委员会的重视
教育机构是学校教育进步的引领者，只有在教育机构高度关注家委会的成长时，才能充分发挥其领导作用。因此，地方教育机构应该从思维和行动两个层面出发，提升对学校家委会的理解，推动农村学校家委会的进步。
一、健全教育法律法规、加强制度建设
（一）建立家校共建法
一方面，地方教育局需要依据现行的有关家委会制度的教育法规来理解教育部对于家校合作的策略政策，并据此地域的家庭参与学校的实际状况，拟定适应农村中小学家庭的参与学校活动的法律及政策。这不仅能为学校和老师提供必要的引导和支援，还需要定期检查每所学校的家委会设立及其运作的情况，纠正任何错误的行为，并且针对那些尚未组建家委会的学校发出警告并要求他们立刻改正。唯有把家委会视为学校管理的一个重要环节，才能使学校和老师们真正关注它，也让家长们更愿意主动投入其中。
另一方面，监管单位需督促校园加强对于家委会体系的有效构建，依据教育部及地方教育局发布的关于家委会执行的相关文档仔细研读，以理解目前家委会在校内的职责及其权利，并据此设定具有导向性的规章制度向所有教职员工和家长们传递信息。规定中必须清晰阐明家委会的责任和任务，只有当教育部门把家委会纳入监察范围时，各类学校才有可能对其给予关注。要求每所学校依照教育部门的规定拟定符合自身需求的家委会管理规则，灵活设立适应学校的家委会组织结构，确保每一个学
