本文是一篇教育管理论文，本研究从 XY 市S 区的农村中小学教育的现实情况出发，选取了来自 XY 市 S 区的六所不同类型的农村中小学校作为样本，首先对国内外相关文献进行回顾并整理，总结学者们对农村中小学教师流失问题的研究成果和相关解决对策，从而对农村教师流失问题有整体的把握。随后，通过问卷调查法、个案分析法、访谈法等，对该地区的教师基本情况、教师流失的现状以及流失因素进行调查，并基于赫兹伯格的双因素理论来分析影响教师流失的深层次原因，最后通过保健因素和激励因素两个层面提出对应解决策略，有利于稳定农村地区中小学教师队伍，提升教师的工作积极性，开发教师潜能，推动农村义务阶段教育的可持续发展。
第一章 引言
第一节 研究背景
一、时代背景
众所周知，中国是世界上最大的发展中国家，农业根基依然庞大，农村人口仍然占全国总人口的很大部分比例。因此，农村中小学基础教育培养质量的水平高低直接因素影响关系到当前我国农村国民经济综合国力素质的不断提高，特别是在全面建设社会主义现代化国家，在 2035 年基本实现农村基础小学教育进入现代化的巨大时代背景之下，农村中小学基础教育的健康发展显得尤为重要，它对我国社会的全面发展和进步具有先导性、基础性、开拓性的作用。进入新时代的以来，党和政府一直密切关注农村地区的基础教育，特别是促进教育公平与城乡教育均衡发展方面。但是由于我国仍处在城镇化和工业化快速迈进的大发展时期，城乡的教育还存在很大的差异，特别是近些年城镇化的步伐不断加快，城乡的教育基础设施和资源分布不平衡，使得农村的教育远远落后于城市。作为在教育资源起核心作用的教师，也存在着城乡分布不均的现象，特别是近些年农村教师队伍单向性流失，更是让农村教育陷入困境，乡村教育的发展必须依靠乡村教师，特别是拥有先进教育思想和理念的年轻教师。习近平总书记也曾指出，“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”“坚持把教师队伍建设作为基础工作”，教师在我国农村地区的基础教育中扮演着至关重要的角色。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010—2020 年》中指出，要做到促进农村基础教育发展要均衡有序发展，就要着力加快探索建立和健全完善促进农村基础教育均衡有序发展的保障机制，同时也提出要加快建立健全城乡教育一体化农村教育均衡发展保障体制，在教育政策支持方面，要积极支持引导农村教师区域内合理、良性资源流动，促进农村教育资源在一定范围内达到均衡合理配置。因此，研究我国农村中小学教师流失问题，提出解决这一问题的策略方法就具有十分重要的现实意义，它不仅可以有效促进我国农村基础教育的健康发展和教学质量的不断提高，也可以逐步在农村地区建立一个良好稳定的教师队伍。
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第二节 研究目的和意义
一、研究目的
以 XY 市 S 区 6 所农村学校为分析对象，运用问卷调查、访谈、实地调研等方式，开展教师流失问题调查研究，分析信阳农村地区教师流失现象，研究农村地区中小学教师生产现状，以引起教育主管部门和学校重视，从而采取积极措施改善农村教师普遍存在的困境。一是深化对农村教师流失现象的研究。有助于丰富我国农村基础教育中小学教师流失的理论和实践研究，从而丰富和完善农村教师资源管理体制。二是增强对农村中小学教师的重视程度。有利于进一步了解经济落后地区，农村教师流失的动因和特点通过对存在的问题，提出有效解决措施，解决他们切实的需求，从而提升农村教师的职业感、荣誉感、归属感，以达到提高教学质量，进一步促进农村地区教育的可持续发展的目标。三是推动农村教师职业发展。通过理论研究与实证研究，构建农村中小学教师流失的影响因素理论模型，可以为教育主管部门或者政策层面上解决农村中小学教师的流失问题提供理论参考。四是加强教师队伍建设，增加教师职业专业化发展路径，促进区域间教师和教育资源分配均衡，实现农村教育公平。
二、研究意义
（一）理论意义
近些年，我国当前农村中小学教师的流失数量明显增多，特别是农村青年教师的流失趋于频繁，导致我国部门农村地区学校，尤其是偏远贫困山区师资队伍结构严重失衡，这不仅阻碍了农村贫困地区基础教育教学质量的提高，同时也给当前我国城乡教育均衡化的发展模式带来了巨大社会挑战。农村教师流失问题也引起了国家教育有关部门和相关教育学者的密切关注，目前有许多专家学者通过深入研究我国的市场经济发展和高等教育发展，来分析我国教师队伍大量流失的根本原因，并且提出了具体解决方案，但是远远没有解决现存的问题，研究视角大都集中在人力资本论、社会资本论以及需求层次理论基础上。由于时代在变化，我国的城乡结构在变化，国家对农村地区的教育政策和投入也在变化，所以对农村教师流失问题研究的视角和理论依据也要随之改变。本研究通过以 XY 市 S 区农村中小学为研究对象，基于教育学和管理学的视角，通过教育均衡发展和双因素理论，透过当代教师流动的现象看本质问题，从而分析出导致近些年农村地区中小学教师频繁流失的影响因素，并在此研究的基础上，找到导致农村教师流失频繁的深层次的原因，并提出具有实践意义的解决策略。同时从双因素理论下，探究农村中小学教师流失问题，为后来人的研究提供一个创新的理论视角。
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第二章 XY 市 S 区 6 所农村中小学校教师流失现状及调查结果分析
第一节 研究对象现状
一、XY 市基本情况
XY 市地处大别山区，地形以丘陵山地为主，不少县区地方经济到现在也是以农业为主，特殊的地理位置和单一的经济发展方式，使得 XY 市整体经济水平较低。根据 2019 年 XY 市统计局发布的《2019 年 XY 市国民经济和社会发展统计公报》显示：全年居民人均可支配收入 20928 元，比上年增长 9.3%；居民人均消费支出 14225元，增长 4.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 30425 元，增长 7.6%，城镇居民人均消费支出 18820 元，农村居民人均消费支出 10877 元，增长 9.1%，农村居民人均可支配收入 14010 元，增长 9.9%，基本与上年持平。
二、XY 市教育发展现状
根据XY市教育体育局2019年5月20日印发的《XY市教育体育局关于印发<2018年 XY 市教育事业发展公报>的通知》内容：全市共有义务教育阶段学校 1420 所，在校生 1019989 人，教职工 68092 人，其中，专任教师 64451 人。小学 1100 所，另有教学点 1480 个，毕业生 118233 人，招生 117595 人，在校生 673146 人。小学学校教职工 39805 人，其中专任教师 38330 人。专任教师学历合格率 100%，专科及以上学历比例 94.41%。生师比 16.51:1。普通初中 320 所，毕业生 104580，招生 119922 人，在校生 346843 人。普通初中学校教职工 28287 人，其中专任教师26121 人。义务教育阶段，农村留守儿童在校生 308074 人，占义务教育阶段在校生总数 30%，其中小学 189620 人，初中 118454 人。
表 1. 1 教师年龄结构
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第二节 调查对象基本情况
一、 样本学校的基本情况
本研究所选取的是 XY 市 S 区六所不同类型的农村中小学为样本，这六所学校分布在 S 区不同的乡镇，有乡镇小学，有偏远山区小学，有村小教学点，其中中学有两所是乡镇中学，一所为村级中学。
A 小学：地处于 XY 市 S 区的北方，是一个坐落在乡镇的完全小学，校园占地面积约 24001.38 平方米，其中教学设施的建筑面积约 11770.42 平方米，运动场地约 4600 平方米。目前学校一共有代课教师 6 名，在职教师 78 名，在校学生有 1478名，学校现在一共有六个年级，每个年级四个班，每个班有学生 50-65 人左右。学校建有一栋三层教学楼，综合楼一栋，男女宿舍各一栋栋，一共有 9 个办公室和24 个教室，在综合楼内设有现代化的音乐室、计算机房、美术室、阅览室、体育器材室等，由于该学校是近几年刚刚发展起来的，所以各种基础设施较为完善。学校位于移民搬迁区，人口居住稠密，学校生源良好。
B 小学:是一所偏远地区村小，位于 XY 市 S 区北部乡镇，和南阳桐柏相连，地处山区，交通不便，学校现有在职在编的教师 13 名，在校学生 152 名。整个学校的基础设施简单，还是很多年前的教室，有现代化多媒体的教室也只有一间。校园绿化一般，教学楼在学校大门的正前方，设施简单，由于学生离家都较远，所以老师和学生中午都在学校就餐。
C 小学：是一所村小教学点，位于城区最近的一个乡镇，该小学是一所村小教学点，学校现在有在职教师 8 名，代课教师 2 名，学生 85 人，共有一至四个年级，每个班有十几到二十个学生不等。因为这个地方交通相对便利、离城区较近，很多附近居民会让孩子去城区内上学，近几年该学校的学生流失很严重，留下来的就读的孩子，大多数都是和爷爷奶奶一起的留守儿童，生源质量不高。
D 中学：是一所乡镇中学，位于 XY 市 S 区南部的地区，距市区大约 16 公里路程，学校占地大约有 25 亩，共有 27 个教学班，学校在校学生约 1769 人，现有在职在岗教师 162 名，学校建有实验楼、教学楼、办公楼、学生宿舍等。师资力量雄厚，教学效果显著。学校的教育理念较为先进。近几年，学校积极参与到教育改革中，探索适合自己学校发展的道路，面向全体学推广素质教育，促进每个学生的个性
