本文是一篇教育管理论文。笔者认为教育管理主要包括教育立法、教育制度、教育行政通组织、教育经费的管理等方面。今天无忧网为大家推荐一篇教育管理学论文，供大家参考。
教育管理论文2018年精选范文一：罗源县城乡义务教育资源配置研究
1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
城乡教育差距已成为教育不公平主要形式之一。国家和各级政府对教育的投入不公,人为地将大部分的教育资源用于优先发展城镇教育、重点校教育,财力、师资等城乡教育资源分配比例严重失衡。政府对城镇重点校的倾斜政策,造成了强者愈强,弱者愈弱。绝大多数重点校分布在城市,学位有限,社会惠及面较小,难以辐射到农村学龄儿童,而偏远地区农村不少学校因生源缺乏甚至无力开展正常的教育活动,但家庭条件较差的学龄儿童不得不在这样的学校就学,城乡教育差距很大。2015年3月,《中国青年报》进行的一项网络调查中,有57.2%的受访者认为城乡教育差距是当前教育不公平的主要表现。
县域范围内农村生源不断减少,优质教育资源不断向城区集中。随着我国经济社会的不断发展,城镇化进程加快,广大农村人民的眼界不断提升,对提高生活水平的渴望促使他们离开农村进城务工,并极力创造条件让自己的孩子享受更为优质的教育。加之,计划生育政策的落实使得农村人口的出生率日趋平稳且处在较低水平和愈演愈烈的生源大战,都使得农村生源不断减少。农村生源向城区流动,造成农村学校的发展遭遇了瓶颈。同时,受到文化积淀、办学规模、校园管理、教学环境、生活便利程度、福利待遇等影响,相当一部分教学水平高的教师也往城镇集聚,这些无疑给农村教育的发展带来了极大的冲击。
罗源县正积极推进城乡义务教育均等化工作。近年来,作为福建东部沿海地区具有发展潜力的县区之一,罗源县经济、社会快速发展,城镇化进程目趋提速,长期的城乡二元体制造成城乡教育资源配置失衡,城乡人民无法享受到同等的教育,择校入学、农村生源流失、撤点并校等问题成为广大居民最关注的问题。因此,本研究力求通过教育公平的视角,探讨"如何通过教育资源的合理配置推动城乡教育公平的发展"。希望通过研巧,促进罗源县城乡义务教育资源实现优化配置,逐步解决教育公平问题,实现社会和谐稳定。
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1.2国内外研究综述
1.2.1国内研究现状
教育资源的均衡配置是实现教育均衡化的首要条件,受到政府和学者的广泛关注。迄今为止,国家先后出台过《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《关于加强教师队伍建设的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于印发国家基本公共服务体系"十二五"规划的通知》等一系列政策文件。在党的十八大报告中继而强调:"要围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展",这是对城乡教育服务均衡化发展在推进公共服务均衡发展过程中显著作用的肯定,彰显了我国对推动教育服务均衡化的坚定决心。2013年召开的党的十八届王中全会对"深化教育领域综合改革"进行了战略部署,中共中央在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的文件里,也明确提出了"缩小区域、城乡、校际差距是大力弘扬教育公平的重要部分"、"统筹城乡教育资源均衡配置,可以对公办学校实行标准化建设、采取校长教师交流轮岗的方式"等政策目标。通过政策来保障教育资源在市场化环境下实现合理流动。同时,要推进学校的标准化建设,以"填谷扬峰"的标准,通过政策的规范化制定,保证城乡学校都拥有大致均等的物质和师资条件,缩小城乡之间的教育差距。学者们对教育资源配置的研究,主要集中在对教育资源概念、配置现状和成因分析及配置策略等方面。
(1)对教育相关概念的研究
对教育资源的研究。通常认为被运用于教育领域的物质资源和精神能力的总和叫做"教育资源"。国内较早提出教育资源概念的是韩宗礼,他在《试论教育资源的效率》一文中将教育资源定义为社会为进行各种类型的教育所提供的包括财力、人力和物力的总和。学者们在研究中普遍对这个定义表示认可,并对"教育资源"的内容进行补充,认为教育实践可以称得上广义的教育资源,并将"教育资源"作为国内教育经济学的核也概念加以研究、应用。对教育资源的界定,理论体系较为完善,国内广大学者对教育资源的认识比较一致,因此国内这方面的研究较少,更侧重于对实践的研究,即对教育资源配置的研究。
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2理论基础和概念界定
2.1相关概念界定
2.1.1教育资源
教育资源属于人类社会资源的范畴,它是有教育活动和教育历史来,经过长期的文明进化和在一系列教育活动的实践中所积累下来的,不但包括知识、经验、技能,还包括了教育资产、费用、设施及教育制度、教育实践活动中形成的品牌、体现的人格、展现的理念和教育领域内外的人际关系。教育资源除了具备社会资源的一般性特点之外,还有其自身的规律和特点,即公益性、产业性、理想性、继承性、差异性和流动性。
在《中华人民共和国义务教育法》实施初期,社会在对教育资源的研巧中,过多地关注办学条件、设施设备等硬件资源。随着经济社会的发展,人们逐渐认识到人是创造力之源,是最活跃的因素,因此对教育资源的认知不再是仅停留在物质层面的硬件资源,而开始关注包括师资、生源在内的软件资源,还逐渐扩展到信息资源、制度资源和诸如名校效应等隐性资源。
学术界目前对教育资源尚未作出统一的概念界定。笔者认为人力、物力、财力是教育资源中最基础的部分,因此本文根据《国家教育督导报告2005》和福建省教育厅2009年制定的《福建省"义务教育标准化学校"建设基本标准》并结合本县实际,主要从硬件资源(办学条件、经费投入)和软件资源(师资力量)入手对城乡义务教育资源配置进行研究。
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2.2理论基础
2.2.1教育公平理论
教育公平即教育机会均等,是社会公平的子系统,它指的是每个公民都能够在平等的条件下自由分享当时、当地的公共教育资源,既包括人人能够公平地拥有受教育的机会,也包括人人能够公平地接受良好的教育。教育公平理论是分析城乡教育资源配置是语均衡的依据和标准,为实现罗源县城乡义务教育资源均衡配置提供了思路,促进罗源县城乡教育事业健康发展。
教育公平不是一个单一概念,它的内涵既受到每个家庭不同的经济条件与认识上的约束,又受到包括政治、经济、文化等外部环境的影响。教育公平不等于教育平等,它要求对教育资源进行分配时要符合人民的意愿和符合教育的目的及社会发展规律。要实现教育公平,从根本上来说就是要消除环境中的经济、社会上的障碍,来保证人民平等地享有基本公共教育资源。因此本文在研巧罗源县城乡义务教育资源配置过程中,主观方面,采取问卷形式对100名城乡教师进行调查,了解教育参与者对城乡义务教育资源配置现状的认识;客观方面,主要对政府行为作用在教育经费、办学条件、教师资源方面切入,综合分析罗源县义务教育资源配置现状。
国内外学者研究认为,教育公平是一个系统、动态的过程,我们不能用静止、平面、单维的思维模式去审视,而是应该进行多元化的审视以求全面把握它的内涵。因此本文在进行数据收集时,选取了近10年的资料,通过数据进行动态分析,用辩证的、发展的眼光,来对罗源县城乡义务教育资源配置进行研究。
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3罗源县城乡义务教育资源配置调查..............19
3.1罗源县经济社会及教育发展的基本情况...............19
3.1.1经济社会发展概况...............19
3.1.2教育发展概况...............19
4罗源县城乡义务教育资源配置存在的问题及原因............32
4.1存在的问题................32
4.1.1城区教育资源相对不足,不能适应城区快速发展的需要..............32
4.1.2农村义务教育整体水平不高,影响了教育均衡发展...............33
5国内外均衡城乡义务教育资源配置的经验与借鉴..................36
5.1均衡城乡义务教育人力资源配置的经验与借鉴..............36
5国内外均衡城乡义务教育资源配置的经验与借鉴
5.1均衡城乡义务教育人力资源配置的经验与借鉴
5.1.1师资定期流动
在日本的中小学教师的定期流动属于公务贵人事流动的范畴,己经实行了40多年。既有市、街区、町之间可以进行流动,县之间也可以进行流动。同级同类别学校间可以进行流动,不同类学校间也可以进行流动。流动人员既可以是教师,也可以是校长。据统计,公立学校的教师平均6年就要进行一次流动,大部分中小学校长3-5年就要进行一次流动。韩国对校长的指导、教师的专业教学、学校资源和经济资源均衡配置都进行了科学严密的规定,实行个人、教育厅双向选择,实施过程规划,公开透明度高。据统计,在韩国教师每隔2到4年,都要在进行轮岗调动,从而避免城市的教师过多,而偏远地区、农村教师缺少的现象。
我国从上世纪起,对"师资定期轮换流动制度"进行了探索,并陆续在部分地区也己经开始了试斤,2005年,湖北十遥市实施城乡教师互换制度,规定城市教师必须有一年时间定
