佳作论文网：探究我国传媒产业的三重属性
摘要:我国的大众传媒业是事业还是产业?究竟有无产业属性?该不该进行产业化?这是一个大众传媒理论界讨论了多年但尚未形成共识的命题,文章对此进行分析,认为我国大众传媒具有三重属性:第一,大众传媒产业组织的产业属性;第二,大众传播的社会属性;第三,传媒机构党和政府“喉舌”的政治属性。
关键词:大众传媒 产业界定 属性之辨 传媒三重属性
Abstract: Is the public mass media in China an institution or an industry? Does it have any industrial properties? Shall it be industrialized?This is an issue whichhas longbeen discussed in the academic field but no conclusion has been reached, whichthe paperanalyses and thinks thatthree kinds of properties exist in China's public mass media, namely: industrial, social, and political properties.
Key words: the public mass media; the sector of industry;on properties;the three kinds of properties of the public mass media
我国的大众传媒业是事业还是产业?究竟有无产业属性?该不该进行产业化?这是一个新闻传媒理论界讨论了多年,但又尚未形成共识的命题。为什么对大众传媒业是事业还是产业不能形成共识?为什么有的学者对大众传媒的产业属性不能形成共识?这里有认知角度的不同,有探讨方法的错位,也有思想观念的相左,但还有一个原因,就是对这一课题的研究较少借鉴产业经济研究方法和相关的理论进行分析、提炼、归纳,难以形成符合我国大众传媒业现状并能指导其发展的、新的理论。为此,本文试图作一个初浅的探讨。大众传媒,即大众传播媒介的简称。本文所指的大众传媒、大众媒体为意思同一的概念。本文研究的大众传播媒介,主要是指报纸、杂志等传统的纸质媒体和广播、电视等传统的电子媒体以及新兴的网络媒体。
一、产业的界定
近年来,我们常见到产业化的提法。“产业”是一个居于微观经济的细胞(企业)和宏观经济的整体(国民经济)之间的一个“集合概念”,它既是同一属性的企业的集合,也是根据某一标准对国民经济进行划分的一部分。“产业”一词在我国经济理论研究中的引入和广泛运用,是20世纪80年代中期以后的事。一般而言,“产业”就是指国民经济的各行各业,它大至部门,小至行业,不仅指生产性部门,而且还指那些提供服务的非生产性部门。
在我国,“产业”一词表达的内涵,过去主要用部门、行业来概括。例如,有的学者给产业的定义就是,“所谓产业,简单地说,即生产性企业、行业、部门的总称。”这就是说,在很多情况下,在一些经济学文献中,“产业”的概念和我国通常所指的“部门”、“行业”是按同义词使用的,没有加以区别。固然,在大多数场合,这三者确定可以相等,如,“纺织产业”、“纺织部门”,“纺织行业”它们都是指出纺织企业共同组成的一个整体,三个说法之间,并无实质性区别。然而,在我国,由于市场经济体制还未完全建立,有一些部门和行业如电视、报刊、出版、教育,甚至还包括运输、航空、农业等还没有放开,还处于“产业化”过程中。因此,我国“产业”概念与西方发达国家的有所区别,所关注的问题也有许多不同,尤其是推进一些部门和行业的产业化进程,在市场经济成熟的国家不存在问题。因此,探讨产业政策的制订以及研究产业的形成和发展的时候,我们有必要对“产业”概念加以进一步明确。例如,农业在我国是一个大的生产部门,现在却提倡加速其产业化进程,那么,为什么作为一个部门已经存在,却还要推动其产业化呢?这是因为我们要使传统计划体制下的农业向市场化农业转变。显然,这里的“产业”与“部门”是有区别的。对于这些问题,就无法用西方的产业理论来分析。
“产业”概念质的界限是什么呢?就是所有的产业部门必须从事赢利性经济活动,否则,超过了这个界限,就不属“产业”之列了。这就是说,在现代商品经济条件下,那些不以“谋利”为目的的、所有非经济活动的部门、行业都不应包括到“产业”中来。例如,行政、司法、检察、宗教、社团等政治组织的活动,显然就不应归属到“产业”中去,否则,“政治”与“经济”就根本无法分开了,全部的社会活动都成为经济活动了。一般认为,西方国家将所有部门一概都归入产业,于我国不太适合。唯其如此,我们尽管也使用西方经济学和统计学中的“第三产业”概念,但一般都是在不考虑行政等非经济活动的意义上使用的,而且尽可能少用,而用非生产性产业、服务性产业等词代替,以避免混乱。总之,我们所讨论的“产业”是包括农业、工业、服务业在内的各种从事赢利性经济活动并提供产品和劳务的行业,或者说,我们把所有能创造和满足人的经济需要的物品或非物品形式的各种劳动部门,都视为产业部门。
一个部门是否成长为产业部门是可变化的。例如体育,一旦它实现企业化管理而变成以盈利为目的的部门,则就演化为“体育产业”。由此论及大众传媒业,它在上世纪80年代开始实行“事业单位,企业化管理”,盈利成了其重要目的之一,因此其产业属性随之而来。
综上所述,界定产业的主要标准有三条:其一,该行业或部门必须从事赢利性经济活动;其二,产业的区分和存在的主要标志是它所提供的产品或服务的用途和性质;其三,产业的存在要求有一定的规模,即它所代表的产品或劳务必须达到一定的市场占有规模、生产规模和产出规模。换句话说,符合上面三条标准的部门或行业就可以称之为产业,正在转化为产业或者正在扩大经济活动规模的就可以称为产业化过程,即产业化。
二、对几种“属性说”的辨析
改革开放之前,我国的大众传播媒体如报纸、广播、电视等等,都是依靠国家财政供养的事业单位,我们只是把报纸、刊物、广播、电视视为舆论宣传工具,当作单纯的公益性事业靠国家财政拨款进行建设和发展。
国家实行改革开放之后,尤其是市场经济体制确立后,大众传媒业的运行机制、传播观念、传播手段和方法等都有了相应的调整,我们对大众传播媒介的性质、作用的认识已经有所变化。但面临来自国外各种媒体的挑战,还需要我们尽快做好同发达国家和地区跨国媒体集团全面竞争的准备。其中十分重要的一个问题是对大众传播媒体的行业性质的界定。根据产业概念的界定,我们可以进一步研究大众传媒的行业属性。
从全球范围看,自从资本主义大众报业出现以来,大众传播媒体的产业性质就逐步确立,待电影、广播、电视等现代媒体出现后,大众传播媒体的产业性质更加明显。资本主义的大众传播媒体在兼顾特定宣传任务的同时,作为十分重要的产业,为资本主义社会创造了巨额财富,并成为现代社会投资回报率最高的产业之一。那些超级媒体跨国公司的成功就充分地说明了这一点。自20世纪以来这些跨国公司向全球的成功扩张,始终同雄厚的资本积累联系在一起。目前我国媒体面对的主要就是这些拥有巨额资本的媒体集团,同它们的竞争不仅仅是意识形态的竞争,而且是资本的竞争、现代化设备和技术的竞争、高水平专业传播人才的竞争,竞争始终同“钱”联系在一起。中国第一个报业集团广州日报报业集团1997年营业额为20亿元人民币,而日本《朝日新闻》报业集团1997年的营业额则为40亿美元。同其它领域一样,在竞争中最有优势和发言权的是手中有资本的人。传播权利的获得必须建立在充足资金的基础上,欲进入这一竞争领域的传播媒体都要遵循这个规律,无论你属于哪个国家和民族。在国际传播市场上,没有资本实力的人始终拿不到有影响力的发言权。
在我国,改革开放以来,大众传播媒介的作用、功能逐步地明确、完整,对大众传播媒体社会性质的认识也在发生一些细微的变化。随着第三产业、第四产业概念的提出,社会各界对大众传播媒体应有的社会位置和社会作用有了更加全面的认识。尤其是面对全球范围的知识经济、信息革命浪潮的冲击,人们对未来世纪中信息产业的作用更加重视,大众传播在国家经济基础建设中的地位日益稳固。直接创造财富(经济效益)已经明确地成为大众传播媒体应该承担的社会责任,媒体产业逐年增加的总产值和上缴税收令人注目。长期以上层建筑和意识形态自居的传播媒介被迫走向同国民经济各部门同样的起跑线,国家对绝大多数媒体已不再拨款供养,媒体必须自己在市场上找饭吃,这使媒体的经营者们不得不重新思考本行业的社会定位和发展出路。
以报纸为例。新中国建立之后的报纸,大都是属于机关报性质的文化事业单位,在政治上完全为政治宣传服务,在经济上主要依靠国家有计划的财政拨款维持正常运作,因此不存在以报业为主体的经济问题,报业经济与报业经营无从谈起。改革开放之初的1978年,以人民日报等首都数家新闻单位联合提出“事业单位,企业化管理”的经营方针为肇始,中国报业逐渐与政府财政“断奶”,走上了自负盈亏、自我发展的企业化经营道路。于是,报业经济与报业经营的研究开始受到了重视。进入20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制在我国的确立,整个报业迅速地进入市场,报业间的竞争也日益加剧。
尽管市场经济的新体制确立之后大众传媒属性的变化日趋明显,但其究竟属于事业还是产业,学术界仍然争论不休,见解不一。不同的观点概括起来主要有几种:
1.“多种属性”说。关于报纸是不是商品,关于报纸、广播、
