第一节 研究结论
本文基于新公共管理理论、公共受托责任理论与国家治理理论,在分析新时代我国社会保障审计的工作特征的基础上,提出新时代城镇保障性安居工程政策跟踪审计模式,并结合具体案例,对当前审计实践中存在的主要问题与成因进行分析。其主要研究结论如下:
一、 新时代城镇保障性安居工程政策跟踪审计模式
以新时代社会保障审计工作特征为指引,本文基于审计目标,围绕审计内容、审计运行机制,构建了新时代城镇保障性安居工程政策跟踪审计模式。如图6-1所示。
在审计内容与目标方面,城镇保障性安居工程政策跟踪审计的总体目标包括“维护城镇住房困难家庭根本利益”,“推进城镇保障性安居工程政策改革”,“促进城镇保障性安居工程政策落实”。其具体目标是审查政策执行过程与落实情况相关信息的真实性;审查政策执行过程的合规合法性;评价政策及其执行过程的效益性。资金与政策则是其审计的主要内容,从“形式、事实、价值”维度划分,其审计重点包括住房保障基本政策的部署、执行及其绩效;资金管理政策的部署、执行及其绩效;工程政策的部署、执行及其绩效;保障住房运营管理政策的部署、执行及其绩效。在运行机制方面,基于审计关系人理论,其运行机制包括审计委托机制、审计沟通机制、审计计划机制、审计执行机制、审计报告机制与审计整改机制。在项目组织模式方面,各级审计机关间以“中央统筹、地方实施”为原则,作为审计实施方的审计机关内部应打破处室壁垒,并积极调动内部审计与社会审计力量。在审计取证模式方面,应落实科技强审理念,结合数字化审计技术,构建 “统一采集、及时清洗,集中分析、发现疑点,分散核查、做实做细,系统研究、实时监控”的城镇保障性安居工程政策跟踪审计取证模式。
参考文献(略)