本文是审计论文，本文以内部控制理论和公司治理理论为理论支撑，利用文献分析法和案例分析法，选取一个具有一定代表性的中大型集团作为研究对象展开研究。
1内部审计概述
1.1内部审计定义
内部审计的定义自国际内部审计师协会成立以来历经多次演变，其主要职责，服务对象，审计内容和审计目标都不断的改变和更新。从1947年至1999年，我们可以看到业界对于内部审计的主要职责从审查财务、会计和经营活动转向了评价并改善风险管理、控制和治理的过程；服务对象从为基层管理人员服务转向了为实现企业的增值和提高运营效率服务；审计的内容从关注财务会计、经营活动转向了注重风险管理、风险控制和公司治理的过程；审计目标从为管理提供保护性和建设性的服务专项增加组织价值。
故现代内部审计基于受托责任观而成为了企业管理活动中的一种控制的机制，它确保企业内部控制的有效性，预防和控制企业经营过程中的各类风险，最终实现企业价值增值的目标。
因此，笔者认为，在当下，内部审计是以为企业增加价值和提高企业内部运营效率为最终目标的，具有独立性的，为相关利益方提供咨询和保证的管理活动。内部审计相关部门的设立和企业经营目标是同向的，通过具有统一评价标准的一系列方法收集相关信息，识别和评价企业在经营活动中存在的风险，得出能为企业带来利益净流入的相关信息，并将决策有用信息反馈给管理层。但是企业内部审计部门对于企业而言是执行内部控制和全面监控的部门，它在集团经营过程中的功能是不可取代的。参考国际惯例来看，内审部门不仅保证内控制度设计的有效性，还要维护和评价其执行的有效性，因而集团内审也是对集团内部控制的一种控制工具。
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1.2内部审计理论基础
从受托责任观的视角来审视内部审计的出现过程，业界大部分学者都认为是由于所有权和经营权发生了分离。由于经济的发展导致了经济组织的规模不断壮大，为了平衡企业经营者与企业所有者之间的权利和义务的对等，内部审计成为了经营活动中的监督者。随着经济环境的不断变化和全球经济一体化的进一步推进，内部审计已经不再是传统观念中狭义的仅仅包括对财务、会计和经营活动的监督了。
内部审计的发展，从最原始的财务审计、经营审计和管理审计，到如今的以风险导向为发展趋势的风险管理审计和公司治理审计。它的范围不再局限于对财务进行审查和监督，同时开始全面覆盖公司经营管理中的各个环节，渗透公司治理的各个部分之中。而且，部分新兴起的审计领域开始走进各方学者的视野，内部审计开始结合公司战略，公司治理，风险管理和“互联网＋”的理念，形成了一系列的具有前瞻性和学科交叉的复合型的研究热点。
在现在，内部审计基本理论主要包括，内部控制理论，公司治理理论和委托代理理论，受托责任理论。它们对内部审计的发展方向具有一定的引导作用，也是研究内部审计相关问题时的理论基础。在本文中，笔者主要以内部控制理论和公司治理理论为理论支撑，对诺亚舟教育集团内部审计现状展开分析，研究其存在的问题，挖掘其产生问题的原因，探讨相关的解决方案，提出建议。
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2诺亚舟教育集团及其内部审计现状
2.1诺亚舟教育集团简介
诺亚舟教育集团全称为诺亚舟教育控股有限公司，2004年成立于深圳，是一家提供优质学位和辅助教育的专业服务商。多年来，诺亚舟致力于为2至18岁青少年提供从学前教育和基础教育到中学各阶段的辅助教育，并力争为客户提供更优质的教育服务。截止至2016年，诺亚舟教育集团旗下设立了五个教育子集团，分别为文泰教育、远博教育、小新星教育、中大基础和元迪学前教育。其业务范围涉猎广泛，从高端幼、基础教育到青少年英语培训、国际教育交流服务。集团一线运营单位和机构分布广泛，但主要以华南、华东、华中、西南和华北为主，且业务重点主要面向经济较为发达、教育消费水平较高的地区。由于对自身业务的定位为中高端幼教服务商，所以其主要园区和机构往往以大型的高档小区为主，目前主要侧重于与大型房地产商（比如：与万科，金地，绿城，金都和碧桂园签订了一系列战略合作协议）的合作办学，并与地方政府合作实现教育教学管理资源的共享。
依据诺亚舟教育集团官方网站截止2017年初的数据来看，诺亚舟通过不断更新其教育理念，优化管理的专业性，细化服务的全面性，使其在社会上获得了普遍认可。截止到2017年1月，诺亚舟教育集团在全国拥有近100家直营幼儿园和中小学学校，另外还有800家以上的直营和加盟的少儿培训中心，整体教职员工队伍已达4000人，在校学生和在园学生总数近35000名。具体业务概况如图2-1所示。
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2.2诺亚舟教育集团内部审计现状
2.2.1集团内部审计概况
诺亚舟教育集团于04年创立，在07年于纽约上市，故其直至14年被摩根士丹利收购后进行重组时，其内部审计机构的创立与设置风格均参考西方国家的企业管理模式。诺亚舟教育集团内部审计章程的制定结合了《萨班斯－奥克斯利法案》的相关规定，故其内部审计的规章制度较为成熟和完善，不仅界定诺亚舟教育控股有限公司及其直接或间接控股子公司内部审计活动的宗旨、权力和职责，指导、规范内部审计活动的开展。并在集团内部审计章程中明确界定了其内部审计的主要目标是通过独立和客观的保证和咨询活动，为企业实现增值，为集团运营提高效率。且为其内部审计过程中需要采用的系统化和规范化的方法做出了建议，方便其内部审计人员在评估集团内部环境状况、改善集团内部风险管理效果和提高内部控制的有效性方面有较为一致的评价标准和应对措施。
截止至2016年底，诺亚舟教育集团内部审计部门经过多年的发展和优化，已具备较为完善的规章制度，规范化的工作流程。在国内同等规模的企业中，其内部审计工作环境较好，具有研究意义。
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3诺亚舟教育集团内部审计存在问题和产生原因............18
3.1诺亚舟教育集团内部审计存在问题............18
3.1.1集团内部内部审计定位不明确..............18
3.1.2集团内审项目确立和程序实施路径依赖性过强............18
4诺亚舟教育集团内部审计存在问题的解决对策...........28
4.1转变集团内部对内部审计的角色定位............28
4.1.1转变管理层对内审工作的定位...........28
4.1.2转变内审人员对自身角色的认知............28
4诺亚舟教育集团内部审计存在问题的解决对策
4.1转变集团内部对内部审计的角色定位
由于集团内部对内部审计角色定位的不准确导致了内部审计在其工作中的定位较模糊，为解决该问题，笔者认为应从管理层和内部审计人员两方面着手。
4.1.1转变管理层对内审工作的定位
管理层应该意识到内部审计的咨询职能需要被重视，不同于几年前我国内部审计尚处于内部审计发展初期，相关研究不够全面和深刻，国内相关规范制度也存在较多未覆盖领域，而如今我国内部审计的发展十分迅速，国内相关部门已经认识到内部审计对于企业经营过程十分重要，不仅仅再是财务部门的“保险杠”，而是对集团日常经营活动提供服务，对集团增值做出贡献的工作。
4.1.2转变内审人员对自身角色的认知
内部审计人员应该将对自身工作重点进行更新，要从只关注事后检查结果转向同时关注事中控制效果，从发现问题后进行事后治理专向发现风险点时即进行事前预防。要认识到，内部审计工作不仅仅是集团运营时产生问题后的监督人员，同样是整个运营过程中的监控人员，即要将职责范围从治理问题扩大到预防舞弊。
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结束语
内部审计在公司经营管理中处于极其重要而又特殊的地位，它既为加强管理提高企业经济效益提供服务，又在风险管理和完善治理结构方面扮演重要角色。随着内部审计在各类经济体中的重要性不断显现，其在市场经济活动中的地位也不断提升，逐渐从国家规定强制实施转向公司治理层主动选择。但是由于当前我国内部审计制度及规范尚不完备，存在一些与国际规定相冲突和矛盾的地方，因此我国内部审计的发展现状尚不能满足当前各类企业对内部审计的需求的要求。诺亚舟教育集团的内部审计现状在国内同类型企业中具有一定的代表性，其所取得的成效和面临的问题对于其他正在建立内部审计制度中的企业具有借鉴和反思的意义。
本文的研究，从诺亚舟教育集团的内部审计现状入手，对其内部审计相关现状进行研究发现了一系列问题，利用内部审计相关理论基础作为理论支撑，被研究对象的相关事实和数据为针具支撑，深入挖掘这些问题产生的根本原因，并对此提出了不仅能为诺亚舟教育集团内部审计制度的完善提供的建议，同时也为健全我国同类型商业企业内部审计制度提供了参考和借鉴的思路。
参考文献（略）
