作为一名公务人员,品德首先就体现在为人民服务的工作动机。尤其是在公共服务需求多元化、多层次化的今天,基层政府更加需要将行政人格的道德元素注入到招录环节之中,更加需要多措并举增强对公务员报考者的道德考验,如丰富招录考察形式,将伦理两难的要素植入到题目之中,“完善‘以德为先’的公务员选拔机制,在正确认识品德与绩效关系的基础上,构建不同类别与层级公务员品德标准体系,探索公务员选拔的操作性办法”①等。唯有如此,才能为基层公务员塑造出具备服务情怀内涵的行政人格。
结语
在任何一个组织中,人与组织的关系都是组织管理和发展的重要课题。对于基层政府而言,行政人格的塑造过程最重要的就是要处理好这一关系。基层公务员与基层政府制度框架的关系是否协调,直接决定了基层公务员的工作态度、行为方式,进而影响着其行政人格的呈现。人力资源管理体系包含着工作设计、人力资源规划、招录、培训与开发、绩效管理、薪酬管理、员工关系管理等环节。本文经过调研分析,发现A县税务局在工作设计、招录、绩效管理等环节存在问题,导致了其公务员存在行政人格困境,表现为行政人格动机、态度和行为困境等。有鉴于此,本文从人力资源管理的角度入手,提出了基层公务员行政人格的塑造途径:招录加入道德元素,加强公职人员筛选;加强思想道德教育,涵养为民服务情怀;加快完善工作设计,提升工作价值感受;完善绩效考核体系,扩大工作激励效应;赋予更多自主空间,强化个体行为激励;完善容错纠错机制,加快转变领导方式。
虽然如此,本文依然存在不足之处,如调查对象的涵盖范围较小、与调查对象的访谈不够充分和深入等。同时,随着我国基层工作的开展,更多的问题会层出不穷,因此本文的研究只是阶段性的,并不是终点。
参考文献(略)