本文以2003年非典、2009年甲流和2020年新冠三起典型公共卫生突发事件为例，分别选取北京市、上海市和武汉市作为疫情应对的代表城市展开公共卫生突发事件应急网络的绩效评估研究。
首先，基于应急预案和应急响应中组织间的关系数据，构建了公共卫生突发事件计划网络与实际网络。其次，利用社会网络分析法，从网络节点、网络关系和网络结构三个维度对计划网络与实际网络进行测度与横向比较，评估了我国公共卫生突发事件应急网络的绩效。最后，基于对三组应急网络的纵向比较，剖析我国公共卫生突发事件应急网络的绩效，归纳我国公共卫生突发事件应急网络中存在的共性困点，提炼应急网络绩效的提升策略。研究发现：
第一，网络节点绩效评估结果表明，非典、甲流和新冠的实际网络的参与节点与计划网络预设的参与节点并不完全一致。应急响应过程中的核心节点与应急预案中指定的牵头节点有差异。同时，实际网络中出现了一些不包含在计划网络中的应急节点。研究还发现，我国公共卫生突发事件应急网络中的核心节点类型单一，大多是党政部门或卫生行政部门等政府节点。边缘或半孤立节点数量众多，大多是非政府节点，如非营利组织和企业组织，政府节点“核心治理”和其他类型节点“边际参与”的问题依然突出。
参考文献（略）
