结论与展望
8.1研究结论
在经济新常态化、资源紧约束等多重背景下，珠三角进入高质量发展阶段，盘活乡镇低效工业用地成为各市推动经济进一步发展的重要措施，广州、深圳、佛山等地均已取得显著成绩，顺德更是为全国提供了村改示范，但较落后地区乡镇工业园升级改造进度依然缓慢，原因是工业园中利益相关者的关系发生了变化，利益博弈更具复杂化，因此有必要从利益相关者的角度对其进行研究。本文基于利益相关者理论，以实际调研为主，对珠三角乡镇工业园升级改造进行研究，以下是一些主要结论：
（1）对国内外旧工业区更新、低效工业用地再开发、村级工业园升级改造等相关文献进行梳理后发现关于乡镇工业园升级改造利益相关者的研究较少，且大多以广州、佛山、深圳、上海等发达城市作为研究对象，其次，学者多从政府的角度提出政策性意见，对利益相关者利益协调机制该如何搭建缺乏深度思考。
（2）分析乡镇工业园升级改造的相关概念以及利益相关者理论发展的三个阶段后，发现升级改造过程涉及到园区功能、产业结构、政策制度等多方面的变化，利益发生转移成为必然，也是各利益主体产生矛盾的主要原因。而利益相关者理论的核心观念是考虑综合平衡各个利益相关者的利益要求，达到整体效益最优化，能有效破解升级改造涉及的多元利益冲突。
（3）本文以鹤山市为实际调研对象，先是从经济发展、产业结构、工业用地规模、产业布局四个层面对鹤山市乡镇工业园现状进行分析，认为其现状特征与顺德村级工业园相似：缺少用地指标、存在无证不合规现象、产业层次低、空间分布零散、配套设施与园区管理水平都不足以满足产业高质量发展的要求。了解园区大致情况后，再分析乡镇工业园升级改造实施现状，总结出升级改造过程中存在产业改造意愿不强、政策体系有待完善、历史遗留问题众多等困境。
参考文献（略）
