4.1 广电业政府规制模式不适应社会经济发展需求的成因分析 ...................... 39
4.1.1 倒查制度缺失，规制改革存在偏差 ..................... 39
4.1.2 体制机制封闭，社会经济效益失衡 .......................... 39
第五章 完善芦山县广电行业有效管理的对策分析 ......................... 47
5.1 转变广电业政府规制的模式 ................................ 47
5.1.1 重新定位广电内涵，修正政府规制内容 ......................... 47
5.1.2 创新体制机制建设，兼顾社会与经济效益 ........................................ 47
第五章 完善芦山县广电行业有效管理的对策分析
5.1 转变广电业政府规制的模式
5.1.1 重新定位广电内涵，修正政府规制内容
广播电视是宣传载体，党管宣传，这既是我党意识形态管控的渠道，也是广播电视最有优势的存在原因。广播电视的宣传工作从一出现就已定性，党媒身份过去是，现在是，未来也是。广播电视工作既有政治保障，又有公共职能平台，还有未来发展方向，这是广电事业和产业不可丢失的定心丸。政府管理广电行业，从机构上来看，派出广电行政部门来为其实现宣传的公共职能，广电部门在进行公共管理的过程中，充分挖掘公共服务的潜能，迎面赶上新时代对传媒行业的要求，努力提升公共产品和公共服务的优质输出，增强人民群众对党媒的信心，从而推进政府在舆论导向工作上能够正确把握大众意识，保证宣传内容安全、正面以及覆盖广泛，强化传媒行业的专业监管，促进广电事业在新时期做大做强。因此，要重新明确广电内涵，修正政府在广电行业的制度，规范政府在广电部门的管理秩序。芦山县广电主管部门要积极履行公共管理和服务职能，在管理手段商下功夫，对监管对象要做到良好的指导，保证其公共职能的履行，激发其市场生存的活力。在供给侧的改革中，县级广电要把有限资源和人才队伍加快向新型媒体战略转移，要兼顾改革力度、人才培养和经营能力等因素，针对当前时代特点，有机结合新媒体的传播理念，革新政府有关于广电行业的准入制度以及监管手段。在战略性布局中，广电要坚持站在全媒体的视角下进行综合布局，在互联网的渗透下实施有效经营， 在人才的培养上贯彻全员育人的模式，以开放心态拥抱变革，用实干肯拼的精神布局新媒体，牢牢把握住媒体融合发展的新机遇，有效的投入资源，输入人才队伍，保证可持续发展，加快打造新型媒体的节奏。
第六章 结论
6.1 主要成果
（1）研究结论 本研究立足于国内外关于广播电视产业发展的历史和现状，综合已有研究成果的基础上，深入的研究分析了芦山县广播电视部门在管理过程中出现的问题，剖析问题后面的成因，对其改革后面临的发展机遇做出一定程度的研判，得出的结论如下：
第一，广播电视属于公共物品，向社会输出公共产品和公共服务，广大人民群众是广播电视输出的产品和服务的受益者。政府通过向大众提供的此类公共物品，能充分传播国家的主流意识形态，维护中国特色社会主义的宣传阵地。
第二，在新传媒时代背景下，5G 与互联网+的机遇，广播电视以及其监管对象包括电视台、融媒体、广电网络的发展受到挑战，广播电视逐渐由纯公共物品向准公共物品转化，当通讯行业的三大运营商的网络媒介、网络电视获得大量用户后，广播电视的宣传效果欠佳，经济效益偏低。
第三，政府和广电管理部门应当积极探索提升广播电视有效管理和运作的方式和方法，充分利用 5G 时代和互联网+的新传媒机遇，探索适合国家和地方广电网络的发展路径。从政府层面、广电部门层面、广电监管对象层面三个主体视角思考。政府层面，要深化广电行业政府规制改革力度，重新明确广电内涵，修正政府改革偏差，创新体制机制建设，兼顾社会和经济效益，发挥政策指导作用，增强广电传媒影响力，放活地方改革方式，多样化推进县级改革。广电部门层面，要重塑广电行政管理部门内部的改革局势，明确自身地位，加强阵地建设，行政指导专业化，提升管理水平，创新内容改革，壮大广电事业。广电监管对象层面，要创新广电部门监管对象的发展模式，更新观念意识，落实企业制管理，重视人才引进，加快技术升级改造，增强吸引力，提升社会与经济的双向效益，打破体制束缚，做到可持续发展 。
第四，芦山县人民群众对广播电视的收看需求明显下降，转而对网络电视或者网络媒介有较高的接受度。县级基层群众并没有因为收看不了地方电视台而觉得有所得失，反而通过其他媒介平台就可满足他们对实事或者新闻的要求，这个变化显然对广电传媒提出挑战，这一挑战涉及到广电传媒从体制机制到具体操作的全盘改革。
参考文献（略）
