第三章 沈阳市沈北新区农村社区治理的现状.................................... 17
一、沈阳市沈北新区农村社区治理的基本情况.................................... 17
二、沈阳市沈北新区农村社区治理取得成效..................................... 17
第四章 新型农村社区治理存在的问题及成因..................................... 2
一、新型农村社区治理存在的问题................................20
（一）农村社区治理主体单一........................................20
（二）农村社区公共服务设施匮乏................................ 22
第五章 完善新型农村社区治理问题的对策................................... 28
一、构建多元治理格局.......................................28
（一）发挥基层党组织核心作用..................................28
（二）科学定位政府角色.......................................28
第五章 完善新型农村社区治理问题的对策
一、构建多元治理格局
（一）发挥基层党组织核心作用
有效的治理是实现乡村振兴的必要手段。农村社区作为党密切联系群众的阵地，更应切实加强基层党组织建设，助力乡村振兴。因此，沈北新区在党建工作中，应时刻注意与社区居民紧密相连，时刻以人民需求为中心，发挥党的核心作用。第一，加强党组织团队建设。通过选拔年轻优秀干部，将原有老龄化的领导班子进行改革，融入年轻血液，更好的为农村社区发展做贡献，加强领导班子的核心带头作用。第二，建设服务型党组织。农村社区基层党组织要充分了解居民多样化的需求，尽可能满足居民的需要，从工作、服务、领导等各个方面出发。通过不断完善服务质量，及时了解社区居民所想，从实际出发，为群众办实事，同时更要加强与农村社区居民的沟通，促进农村社区的治理与发展。第三，创新工作方式，优化丰富党建内容。沈北新区基层党组织在社区进行党建工作时，可以将抽象的东西变成通俗易懂的知识，以村民为中心，更加便于村民理解与接受。基层党组织要充分利用互联网的便利，及时有效的发布信息，加强党的宣传活动。大力开展以城带乡的活动，将先进的经验与丰富的资源带到农村，实现新型农村社区的全面发展。此外，也可成立流动型的党支部，为农村社区党组织发展增添活力。
（二）科学定位政府角色
新型农村社区治理要求运用多元主体对社区进行治理，政府不再是唯一治理主体，政府起到引领，带动其他主体的作用。因此，沈北新区在新型农村社区治理中，科学定位政府角色十分重要。政府已由传统农村社区中直接管理，转变为引导、带动，监督的角色，但这并不意味着政府要完全放手，政府应转变传统观念，构建服务型政府。沈北新区基层政府应站在大局的角度，对新型农村社区的治理方式进行规划，并制定共同的法律规范，为社区发展提供人才、物质等方面的支撑。积极培育引导社会组织力量，鼓励公民参与，扩宽参与渠道，加强政府与社会力量的互动。此外，政府对于自身角色应有明确的定位，积极塑造服务型角色。政府工作人员更应转变思想，以居民需求为服务中心，尊重村民自治，实现有效治理。政府在新型农村社区治理中的角色定位十分重要，既要承担引导社会组织、居民以及其他主体共同治理的责任，也要协调好各主体之间的协同关系。
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结论
全国新型农村社区经过不断地探索，已经形成了具有当地特点、可借鉴的模式，新型农村社区治理已经成为有效解决农村发展问题，提高社会治理水平关键环节。新型农村社区治理，通过优化公共服务，运用信息化、法律化的手段，从而不断提高治理水平，构建魅力乡村。在当前全面振兴乡村的关键时期，发现问题并探寻解决对策，对今后促进我国新型农村社区治理、助力乡村振兴具有重大意义。
本文运用治理理论，从治理目标、治理主体、治理内容、治理方式、治理工具五个方面对新型农村社区的内容进行界定与分析。以沈阳市沈北新区为例，从沈北新区的实际情况出发，分析了沈北新区在治理中的成就，并归纳总结出新型农村社区治理中治理主体单一；农村社区公共服务设施匮乏；法律对农村社区的规范效果不明显；农村社区信息互通不畅等问题。产生这些问题的主要原因是政府职能转变不到位；农村公共服务体系不完善；政府资金投入力度不够；农村社区居民法律意识淡薄；农村现代化信息手段缺乏等。通过对以上问题及原因的分析，结合治理理念，提出构建多元治理格局；健全农村社区公共服务体系；强化资金支持；增强农村社区依法办事能力；善用信息化治理工具等对策。
笔者针对沈北新区农村社区治理问题提出了建议，以期为沈北新区的治理提供借鉴意义，并贡献自己的一份力量。由于笔者学术水平有限，可能在某方面研究不够深入，缺乏深度，望各位专家学者批评指正。
参考文献（略）
