部分访谈对象个人信息1.农村老年人
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第 3 章 L 县农村幸福院运行现状及面临的问题.................................. 14
3.1 L 县农村幸福院运行现状............................. 14
3.1.1 互助养老政策背景....................................... 14
3.1.2 L 县农村幸福院建设情况....................14
第 4 章 影响农村幸福院运行问题的政策执行因素分析.................................. 21
4.1 政策存在理想化倾向......................................... 21
4.1.1 政策存在短视和应景.................................. 21
4.1.2 政策适用性不足................................ 21
第 5 章 优化农村幸福院运行的对策建议................................. 28
5.1 增强政策的适应性和合理性......................................... 28
5.1.1 基于需求导向制定相应政策................................... 28
5.1.2 做好有关农村幸福院运行政策的跟进与调整................................. 28
第 5 章 优化农村幸福院运行的对策建议
5.1 增强政策的适应性和合理性
当前农村幸福院在政策的完善性方面还存在一定的不足，还需要在其需求导向上以及后续运行政策的跟进调整方面进行完善，以不断促进幸福院运行政策的合理性、科学性、适用性。
5.1.1 基于需求导向制定相应政策
在政策制定的过程中，政策制定者的初衷在于解决问题，利于社会的和谐发展，但制定者存在有限理性导致其在政策方案制定中无法尽善尽美。当前农村幸福院运行政策在具体落实中便存在诸多影响因素，导致政策在执行过程中出现政策本身所预想不到的问题,而且伴随着社会环境等其他因素的不断变化，幸福院政策落实的客观环境，即各个农村社区情况各异。因此，我们需要在农村幸福院政策制定的过程中便有充分的调研阶段，收集农村老人及其子女的意愿与想法, 切实关注农村老年人的养老服务需求,以老年人供给侧需求为导向，调动执行幸福院运行政策的各部门之间的合作，在实地调研基础上去分析建立运行幸福院的基本情况，优势条件，保证幸福院运行工作的开展。[1]通过专家领导班子的科学决策配合社会团体的民主性建议, 让互助养老方面的政策更加贴合老年人实际需求,让农村幸福院运行政策更具操作性，以防止幸福院因片面追求覆盖率，而导致建成后无人入住的的现象。
5.1.2 做好有关农村幸福院运行政策的跟进与调整
政策是在不断地跟进和调整下不断完善的，因此在农村幸福院运行政策实行的过程中需要及时反馈问题并及时修正。一方面，我们可以在幸福院运行政策中增强对信息的跟进机制，通过协调沟通机制，加强在政策执行过程中问题的收集，对地方政府建议归纳了解，制定更合理、更能够反映地方利益的政策，在中央与地方政府沟通协调中让制定的幸福院运行政策最好能够实现双方的利益。同时，应增强政策及时反馈机制，及时促进政策的改进，建议对幸福院运行过程中部门费用进行补贴，缓解部分幸福院运行资金压力，增强其后续运行动力。通过这样让农村幸福院运行政策更符合各个农村的实际运行情况，提高政策合理性。
2.政府工作人员
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结语
农村幸福院的产生是因社会环境变化间接产生的，当前社会对农村经济的发展给予足够重视，在对农村经济引领过程中逐步促进乡村产业的发展壮大，在不断发展中农村历史文化氛围也变得更加开放文明，人们生活水平显著提高，同时农村老人对自身养老需求也在提高。但近几年以来随着大量的农村年轻人选择进入城市打拼，农村老年人中的留守老人越来越多，子女因距离等其他原因疏于对老人的照顾，部分子女虽鼓励老人进入一些养老机构，但部分农村老人仍然对它们无法完全信任和认同。程式化的模式、较为封闭的环境导致老人在精神方面得不到很好的寄托，与老年人真实需求有所差池，出现了较多社会矛盾，因此解决他们的养老问题值得我们去关注和重视。探索建设种新的适合农村老年人基本条件的养老模式成为当前形势下的迫切需求，农村幸福院就是在这种背景下产生的。当前通过对于农村地区调研的基础上发现仍然有部分农村经济状况满足不了幸福院的运行，导致幸福院的作用发挥不充分，老人参与积极性不高，对缓解养老难题仍然有一定的困难。基于对政策落实环节的思考，发现在农村幸福院运行政策过程中仍有许多需要缺陷和问题需要去弥补和完善，这与政策执行阶段息息相关，主要有政府政策倾斜和财政资金投入力度不够，缺乏相关的政策及法律法规，政府部门协调性不足、宣传不到位等等。从史密斯政策执行过程模型视角出发去发现问题背后深层次的原因，并提出相应的对策建议，使得农村幸福院能够在顺应形势不断变化，提高为农村老人养老服务水平和服务质量，以此不断促进农村幸福院顺利运行。
参考文献（略）
