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新乡贤参与农村社区治理研究——以安徽省无为市X镇Y社区为例

日期:2020年11月10日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1150
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202010291139075057 论文字数:32144 所属栏目:行政管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
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6.优化新乡贤参与农村社区治理的路径选择


6.1 积极鼓励新乡贤回归

6.1.1 加强政策引导

党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”,指出“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。因此,实现乡村振兴,不仅需要专业知识,还需要对农村具有深厚感情,融入农村、融入农民,切实维护农民的根本利益。全国各地农村地区积极响应中央号召,为新乡贤回归创造有利条件。比如,安徽省委省政府提出,―在有条件的县(市、区)政协设立新乡贤界别,为了提高新乡贤的地位,提升话语权,实实在在为乡村振兴贡献力量。

一方面,解决新乡贤的住房问题。通常情况下,新乡贤离开家乡多年,在农村也无住所,加上目前农村土地流转政策的影响,新乡贤回归面临的首要困境就是住房问题。因此,Y 社区应当积极与上级政府沟通,在政策允许的前提下,对旧宅进行翻修或者为他们提供宿舍,切实解决新乡贤住宿问题。

另一方面,提高对人才的包容度。相对于城市,农村对人才的吸引力较弱,这是客观存在的事实。因此,Y 社区要根据实际需要,逐步改进和优化人才引进机制,对于高素质专业人才的引进,要提供更加优越的条件。比如,从医疗保障、户籍迁移等方面入手,还可在创业资金扶持、税收政策优惠、子女后代教育等方面予以更大倾斜,让新乡贤切实感受到政府的关心和支持,提高他们的价值感和存在感。 

6.1.2 搭建回归平台

随着现代医疗水平、公共卫生设施等基础设施的完善,以及人们生活水平及生活质量的提升,我国居民平均寿命持续增加。退休干部、专家学者以及经商人士他们在退居二线后,身体状况仍能够坚持在原有岗位上大有作为。同时,经过多年打拼,他们手里掌握着大量社会资源,在推动社会、经济、文化发展上经验丰富。如果能够吸引这部分群体参与到农村社区治理,将会大大提升治理效用,对于凝聚人心方面也有着重要作用。

第一,要加大新乡贤宣传力度,弘扬社会新风尚。利用互联网、电视、手机等媒介,大力宣扬新乡贤参与治理的优秀事迹,让广大村民进一步了解新乡贤,提高新乡贤的权威,增强对新乡贤的认同感。第二,要重视新乡贤文化建设,要加大乡贤文化宣讲,通过组建宣讲团的方式,定期组织村民进行精神文明教育,切实践行社会主义核心价值观,传承和发扬优秀传统文化。第三,要明确新乡贤的选拔晋升机制。用制度化代替人情化,使得新乡贤参与社区治理更加规范化、合理化,持续扩充和壮大新乡贤队伍,解决农村社区治理人才队伍匮乏的困境。

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结语

通过研究发现,新乡贤参与农村社区治理,能够有效整合农村社会资本,丰富农村社区治理主体,实现社区共治。同时,在新乡贤的参与下,农村社区发展明显加快,社区居民的生产生活水平明显改善。但是,不可否认的是,当前新乡贤参与农村社区治理尚处于摸索阶段,面临诸多困境,比如缺乏制度保障、政府重视程度不够、治理延续性不足、村民参与意识淡薄等等,这些问题的存在,严重影响了新乡贤参与社区治理的效果。基于上述困境,结合 Y 社区实际情况,笔者提出应从鼓励新乡贤回归、创新治理模式、提高村民自治水平、加强新乡贤的引导等方面出发,逐步丰富和完善新乡贤参与农村社区治理模式,提高新乡贤参与社区治理的水平,为加快推进农村社区治理现代化作出更大贡献。

参考文献(略)