5.1 西安市保障性住房现状分析 ························ 35
5.1.1 西安市保障性住房建设发展情况 ····························· 35
5.1.2 西安市保障性住房空间分布情况 ······················ 36
6 城市住房保障模式变革的对策建议
6.1 提升社区住房品质 在居住条件方面，改善住房的居住条件，既是中低收入家庭申购保障性住房的重要初衷，也是我国推进住房安居工程的重要目的。本文针对保障性住房居住条件方面的福利效应，提出如下政策建议：
(1) 提升前期工程建设质量，设计更加合理的户型结构和房屋朝向，严守最低容积率标准，杜绝漏水、渗水、墙体开裂、路面坍塌等质量问题出现。同时完善质量监督管理体系，建立保障性住房质量终身责任制，让被保障对象住的放心。
(2) 为保证保障性住房室内暖气效果，应尽量采用市政集中供暖的方式，同时向被保障家庭提供一定的供暖补助，减轻居民的缴费压力。针对保障性住房居民提出的房屋供温不达标问题，相关部门应及时联系热力公司，安排专业维修人员上门检查，保障室内温度达到集中供暖统一标准。
(3) 以招标的方式提高物业服务性价比，长期监督物业管理水平，减少物业与业主之间的矛盾纠纷。同时积极防治住房周边的噪声污染和建筑垃圾，加强社区内的绿化建设，让被保障对象住的舒心。
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7 结论与展望
7.1 主要结论
测度保障性住房的福利效应对于保障性安居工程的持续推进有着深刻的意义，了解保障性住房福利水平的影响因素、现状及其成因，不仅对西安市的城市住房建设有所助益，而且对我国其他地区也有着较强的参考价值。本文在国内外研究综述的基础上，针对保障性住房福利效应问题展开研究，运用经济学、政治学、社会学、公共管理学和公共政策学等有关学科的基础理论和研究方法，对当下城市保障性住房的福利效应进行实证测度，对影响居民福利水平的因素进行总结归纳，并对不同类型保障性住房的福利效应测度结果及其成因进行分析解读。本文通过探析我国保障性住房的福利效应问题，得到了以下主要结论：
(1) 我国保障性住房的福利效应受到多种因素的影响。本文第四章提出了一套可用于测度保障性住房福利效应的完整方案：一方面从居住条件、生活条件、教育条件、交通条件、就业环境和心理状况等六个方面出发，基于森的可行能力理论完成了保障性住房福利效应评价指标体系的构建，指标体系包含 6 个一级指标以及 21 个二级指标；另一方面根据模糊评价方法以及保障性住房实际建设情况，设计了一套福利效应测度方法，包含隶属函数的建模、指标权重的确定、隶属度的加总。
(2) 本文实证测度了西安市保障性住房居民入住前后的整体福利水平，并从租购差异视角，比较研究了购置型和租赁型保障性住房的福利水平，根据模糊评价结果可得到如下结论：第一，保障性住房居民入住后整体福利水平有所提高，总体隶属度由 0.598 提升到 0.637，提升率为 6.5%，表明当前住房保障机制基本令人满意。不同功能性指标的改善程度差距显著，其中居住条件、生活条件和教育条件均得到了改善，然而就业环境、交通条件和心理状况则出现不同程度的恶化。第二，购置型保障性住房与租赁型保障性住房的福利水平存在差异，其中购置型保障性住房的隶属度由 0.602 上升到 0.650，租赁型保障性住房的隶属度由 0.587下降到 0.573。第三，购置型保障性住房的福利效应提升水平高于租赁型保障性住房。购置型保障性住房的福利水平提升显著，提升率为 7.9%，其中居住条件、生活条件、教育条件得到改善，但交通条件、就业环境、心理状况出现恶化，而租赁型保障性住房的福利水平出现小幅下降，下降率为 2.4%，其中仅有居住条件得到显著改善，其余条件均出现恶化。
参考文献（略）
