江西省数字治理中的行政伦理失范管理问题研究

仅是二者简单的叠加，而是充分将数字化技术融于政府服务的各个环节，形成“你中有我、我中有你”的态势，真正实现治理手段的“数字化、网络化、“信息化”、治理理念的价值融入。本文通过梳理国内外数字治理与行政伦理的文献发现，以“行政伦理”的视角来研究政府“数字治理”的文献较少，探讨地方政府“数字治理”中的伦理失范问题更是“凤毛麟角”。纵观我国数字治理的实践可知，其历经发展的雏形期、过渡期以及高速期，数字治理模式在全国范围内逐步推广普及，取得了一系列的成就，并呈现技术导向性、主体多元性、服务整体性和治理高效性的特征。国家数字治理负责人员借助数字化技术整合政府信息资源，搭建数字服务平台，为公众、社会提供智能化、高质量的一站式公共服务，这不仅精简了政府业务流程、降低了政府治理的成本，还增强了政府与公民之间的互动交流，有利于构建一个无缝隙政府。
本文以江西省部分地市的数字民政工程建设为例，了解到数字民政作为江西省典型的数字治理实践，其发展水平是江西省数字治理水平的重要体现，现已达到了较高的水平。但江西省数字治理的总体水平仍处于整体性服务传递向互动式民主发展的阶段，与国内典型实践相比，还存在较大的差距。且由于行政组织伦理制度的缺失、行政主体角色的冲突，特别是相关法律法规、强有力监督机制的缺乏以及行政人员伦理自主性的丧失，导致江西省数字治理中存在诸如行政伦理制度、伦理关系、伦理责任和伦理价值四类伦理失范问题，降低了政府治理的效率与水平，更影响了政府形象与公信力。总结英国、美国以及新加坡数字治理发展的典型实践可知，国外数字治理所取得的成就得益于完善的法律法规体系、专门的数字治理机构、健全的安全隐私机制和全面的数字人才培养，这都将是江西省数字治理完善发展的有益借鉴。总之，实现江西省数字治理的跨越式发展，应学习国外数字治理的伦理经验，同时结合江西省数字治理发展的实际，从行政伦理的外部控制与内部控制路径出发，遵循加快行政制度伦理建设、构建行政组织伦理体系、强化行政人员责任意识和行政伦理自主性的伦理优化路径。

参考文献（略）