本文是一篇项目风险管理论文，本文重点运用了AHP-模糊综合评价法，引入蒙古国BT公路建设项目为实例，对项目施工阶段风险情况进行叙述，通过风险因素分析、风险识别以及风险评价对项目进行了综合分析，并根据评价结果提出了具体风险应对方案和风险监控措施。
第1章绪论
1.1研究背景
随着信息时代的到来，经济全球化已经成为一种共识，真正的世界市场已经形成。与我国改革开放程度不断加深同步，我国许多企业的现代化信息化趋势也在不断加强。通过改革开放四十年的实践，越来越多的中国建筑企业无论是从规模上还是技术上都逐渐和国际接轨，仅仅是国内市场已经无法满足我国企业的需求，于是许多中国企业开始走出国门，承接海外工程建设项目。
但是由于我国走出去的建筑企业承接海外项目的时间还不长，加上一些企业自身综合实力的限制，同时缺少国际工程建设经验，致使我国企业的国际工程项目管理中存在着大量的问题。尤其是风险管理方面，还存在着管理体系不够完善的问题，风险应对能力不足的问题，风险应对手段简单的问题。
本人的工作实践中接触的许多海外建设企业都对风险管理方面重视不够、管理水平不高。鉴于国际工程建设项目所面对的风险远高于国内，为了确保我国建筑类企业在海外市场项目实施中的顺利安全，企业在承接国际工程项目时就必须对项目过程中可能的风险进行预测、判别与分析，并且针对分析出的风险情况对风险的回避方法与规避成本进行评价[1]。而这些预测、判别与分析必须用科学的方法进行，并以此为依据制定出切实可行的风险防范策略。
基于国际工程风险管理的紧迫性与必要性，为进一步开拓海外市场、提高我国建筑类企业的国际化发展水平，提高企业风险管理的能力，就一定要加强国际工程项目的风险管理研究力度。本文的研究所要达到的目标就是通过对自己亲身参与的国际工程建设项目中风险管理的研究，结合现阶段国内建筑企业尤其是国际路桥承包工程风险管理的现状进行分析、研究，以系统地提出应对海外工程风险的方法、方案，找到更适合我国企业在对国际工程项目中的风险进行识别、分析与应对的方法。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究的目的
同样的建设工程项目，国际项目与国内项目相比有很大的不同。往往国际项目建设周期更长、合同金额更大、涉及范围更广、项目差异更大、管理过程更加复杂，对管理的要求也更高。而我国建筑类企业相较于发达国家和地区的同类企业，在国际工程方面的竞争力和抗风险能力又普遍较弱，因此本文希望通过对国际建设项目风险管理尤其是针对特定国别、特定项目类型的风险管理研究，以帮助和促进我国国际工程企业风险管理能力的提高。在既帮助企业增强企业风险管理水平、提高抗风险能力和盈利能力的同时，也为我国即将走出国门的企业在承接相同国家或类似项目时提供一定的经验。
1.2.2研究的意义
我国许多走出国门的建筑类企业在国际工程风险管理方面存在着许多问题，比如风险分析不够全面，风险评价中环节缺失，风险应对能力不足。本文以国际工程项目风险管理为研究对象，研究的意义主要有以下几个方面：
一是借鉴中外学者专家在建筑工程的风险管理领域取得的理论成果和实践经验，结合本人参与的工程项目实际，总结现代国际工程项目风险管理的基本模式，以此来提高我国参与海外竞争的工程建筑类企业在工程项目中对风险的研判技术以及处置能力。
二是力图通过构建项目风险评价以及风险应对体系，以支持企业对项目风险做到有效管理，切实增强企业的盈利能力。
三是结合具体项目实践，分析和探讨国际工程项目中风险管理的可操作性和可控性，以加强企业的风险管理能力，提高项目成功率。从具体项目实施角度来讲，风险评价的准确性有利于项目的具体工期准备、劳力组织以及技术设备安排，对于项目顺利施行有极大的积极作用。
第2章蒙古国BT公路建设项目概况及风险来源
2.1蒙古国BT公路建设项目概况
2.1.1项目简介
本文研究的项目位于蒙古国扎不汗省托僧曾各乐县和僧各逆县境内，是以BT模式运作的沥青混凝土公路项目（以下简称蒙古国BT公路建设项目）。BT模式即“建设(Build)—移交(Transfer)”模式，是政府作为项目业主方对项目进行立项，然后将项目的融资和建设的特许权通过签订BT合同转让给投资建设企业，企业负责全部的项目融资和建设并且还要承担建设期间的风险，待项目施工完成后移交给政府，政府分期偿还企业的融资以及建设费用的运作模式[19]。
本项目主体工程为托僧曾各乐十字路口-诺木热各-僧各逆方向167公里沥青混凝土公路及其沿线相关设施的改建、扩建工程，包括涵洞施工、排水设施、公路两侧标识等有关项目。该公路为蒙古国国家级公路，三级公路设计标准，设计路基宽度11米，路面宽度8米，沥青混凝土路面。
2.1.2项目相关方情况
本项目投资方为LJ路桥股份有限公司（以下简称LJ公司），该公司独立承担项目的融资垫付和工程整体管理工作，同时，LJ公司在蒙古国成立全资子公司蒙古LJ路桥有限责任公司（以下简称蒙古LJ公司）作为项目公司负责项目的具体实施。
（1）项目承建方。项目承建方为LJ公司，主要负责该项目在蒙古国的项目融资及施工建设。LJ公司是一家以公路桥梁施工为主的A股国有上市公司，先后在印度、孟加拉国、蒙古国、苏里南、吉布提等十多个国家承建过公路、桥梁及市政等工程项目。2013年起，LJ公司着手开发蒙古国市场，已先后承揽蒙古国阿尔泰至达尔维公路建设项目以及本文研究的蒙古国托僧曾各乐十字路口-诺木热各-僧各逆方向167公里沥青混凝土公路项目等多个公路建设项目。
（2）项目业主方。项目业主方为蒙古国政府，项目合同为蒙古国投资局受蒙古国政府令委托与LJ公司签订，LJ公司同时取得了该项目的政府总理令和中国驻蒙古国大使馆经参处的支持函。按照合同规定，项目区域内的拆迁安置等工作由业主方负责，业主方还需负责与沿线有关管线部门、通信部门及公司进行协商、与承建方LJ公司制定改建方案等。极大降低项目建设过程与当地项目相关人产生纠纷的可能性。
2.2蒙古国BT公路建设项目独特性
不同国家和地区的自然环境、社会环境、政治环境等基本情况都会存在独特之处，各有差别。因此，即使相同建设项目由于国别不同，也会受到不同的影响、面临不同的风险，这也是国际工程建设项目的风险管理与传统工程项目的主要差别[20]。因此，只有分析项目本身特点和所在国的情况，才能更好地找出项目风险来源，尽可能准确地确定项目风险因素。
2.2.1项目建设方式独特性
蒙古国BT公路建设项目为建设—转让（Build—Transfer）模式，与一般国际工程公路建设项目最大的不同在于项目建设期间工程款项来自承建方自身融资，而不是由业主方按项目完成情况阶段性支付。承建方实际上为项目垫资施工建设，待项目完成交付后，按照项目合同将验收合格的工程转让给业主方。业主方按照还款协议约定价格（也叫项目回购价格），分期支付建设款包含利息、利润。因此，承建方不仅承担一般国际项目施工企业面临的管理风险、技术风险、经营风险、验收风险等风险，还要面临工程建设款项融资、后期业主能否按照回购价格进行收购、按期还款能否履约等其他风险[21]。这与传统国际公路施工建设相比具有较大的独特性，往往BT公路建设项目由于面临风险较大，利润比传统施工要更高，也是企业愿意承担更大风险的原因。
（1）项目业主方对要求较高。一是蒙古国工程建设项目一般还是以国际咨询工程师联合会工程合同为主，即业内一般称为的菲迪克合同条款为主，还会加入本国特色的条款，一般合同刚性较强，需要严格执行，后期回旋余地较小。由于中方在蒙古市场竞争比较激烈，为加快项目进度，对合同争议搁置，容易造成后期合同执行时风险，对建设企业合同解读能力要求更高。二是一般采用的工程技术标准为欧美标准，与国内标准有许多不同，对建设企业熟悉、执行不同标准提出很高要求。
（2）管理难度比较大。蒙古国为佛教国家，并且人口稀少，而工程项目建设需要雇佣本地人员。同时，为保证项目的顺利实施，还需要跟当地社会各阶层人员广泛接触，会存在由于文化理念不同而出现的交流、沟通、管理等方面的困难。例如，公路施工项目需要当地大量劳动力，本地人员劳动积极性并不高，劳动力效率也较低，安全意识淡薄，这些都可能会对工程进度、质量造成不利影响。
第3章蒙古国BT公路建设项目风险识别...................18
3.1蒙古国BT公路建设项目风险识别方法.....................18
3.2蒙古国BT公路建设项目风险识别过程..................................19
第4章蒙古国BT公路建设项目风险评价.............................31
4.1蒙古国BT公路建设项目风险指标体系构建..........................31
4.2风险评价方法选择.............................................32
第5章蒙古国BT公路建设项目风险应对与监控....................50
5.1蒙古国BT公路建设项目风险初步应对方案...........................50
5.2蒙古国BT公路建设项目风险具体应对措施..............................52
第5章蒙古国BT公路建设项目风险应对与监控
5.1蒙古国BT公路建设项目风险初步应对方案
通过对蒙古国BT公路建设项目风险影响因素的分析以及识别，更进一步通过AHP-模糊综合评价法对项目进行计算分析，已经获得了该项目的综合评价值和各风险项的综合权重。通过综合评价结果的分析，可知不同风险项目的影响程度各不相同。风险管理的目的就是在项目的全周期内采取最有效的方法来减少或是消除各风险项对项目的危害，以保证项目的顺利实
