本文是一篇项目风险管理论文，本文在研究项目风险管理中，选择了某高校实验教学楼建设项目作为研究样本，对于实验教学楼建设项目中不同阶段的各个风险因素进行了详细的识别分析和量化评价，并提出了学校加强项目风险管理的对策建议。
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
科教兴国战略的实施为国家改革开放事业提供了不同行业领域的人才，同时也进一步提高了社会对于人才重要性的认识，不同行业领域对于优秀人才的需求越来越大。因此，国家开始为高校开展高等教育提供各类政策和资金支持，从整体上来扩大高等教育的招生规模，这样就实现了我国高等教育的大众化。我国高等院校扩大招生规模直接促进了国内高等教育的普及率。国内不同类型的高等院校数量已经基本能够满足社会大众的高等教育需求。
高等教育普及率的提高不仅对于高校教师队伍提出了更多需求，同时也要求高校能够为高等教育的开展提供足够的教学设施支撑。高校基建工作承担着为学校运行提供基本条件的使命,是高校运行管理的一项重要内容。目前我国建筑市场尚不完善，各高校基建管理队伍力量薄弱，缺少专业人员，高校基建管理工作还存在的一些亟需解决的问题[1]。近年来全国各地高校都纷纷加大投入，兴建新的基建项目。国内高校在二十多年基建项目建设中，极大改善了国内高等教育的硬件设施条件[2]。
高校基建项目的开工，在解决制约高等教育展开的硬件问题的同时，也出现了一些项目建设问题，比如校舍建筑规划设计不合理、教学建筑功能不齐全、高校基建项目出现工程腐败、基建项目面临征地难等问题[3]。当前各类高校基建项目不断增多,在基建项目实施和管理中存在不少问题。高校基建项目管理存在造价控制、质量控制、进度控制、安全管理、合同和信息管理等问题。高校基建项目之所以面临这些问题，一方面因为高校本身缺乏专业的基建项目专业人才，更多依赖于政府部门的财政拨款和项目指导，另一方面高校基建项目往往面临着资金来源、项目审批、规划设计、征地拆迁等多个不确定性因素[4]。高校管理人员在主导各类基建项目中，对于基建项目建设缺乏全面风险管理意识，也没有专业的基建专业人才来对高校基建项目进行科学管理，造成项目建设出现各类问题，因此高校有必要在基建项目中建立完善的风险管理机制。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
人类最早在金字塔等工程中就已经开始探索项目管理实践。项目就是在特定周期内完成产品或者服务的创造过程[5]。项目管理则是将一定的理论和工具等应用到项目实施过程中，利用管理工具和手段来为项目目标达成提供有效保障[6]。而 20 世纪初，美国就已经开始在各个工程领域探究项目管理。1958 年，美国海军就开始将计划评审技术应用到当时北极星导弹的研发中，计划评审技术的应用也正式开启了现代项目管理。美国航天局从 1960 年开始将工作分解技术应用于航空领域，到了 1964 年，NASA 又创新提出了配置管理方法。美国在不同领域中不断探索完善项目管理。比如，利用矩阵管理技术来实现了阿波罗计划从立案规划到实施开发的有序进行。美国在推进能源自主计划中又进一步丰富完善了已有的项目管理技术。美国对于项目管理技术方法的不断探索就逐步推动其成为科学的系统方法。1965 年，以欧洲国家为主要成员的 IPMA 成立，这是第一个全球性的项目管理组织。美国为了对国内项目管理标准制度进行规范，也成立了专门的组织 PMI，并在 1987 年颁布制定了项目管理知识体系指南。PMI 还根据项目管理实践发展对 PMBOK 先后进行了两次的修订完善。英国则在 IPMA 基础上构建了自身的项目管理知识体系 BOK。IPMA 成立后就开始对于项目管理知识范畴进行规范。
由于环境因素、财务因素、政策因素等多方面的动态变化，建筑行业一直面临着多种风险，导致成本增加、工期延误甚至项目失败。因此，建设项目的风险分析是项目可行性的关键阶段，风险评估方法主要是通过考虑每个因素的风险程度来计算项目的总风险程度。Creed S. J. Eom（2009）分析了在现阶段环境因素对建设项目的影响，运用层次分析法对环境风险指数进行了加权计算。案例研究表明，该模型在风险评估、现场监测和环境管理提供了帮助[7]。Selcuk Cebi（2011）提出了一种基于多准则决策方法的风险评估方法，以处理导致工程失败的各个风险因素的风险可能性和风险严重程度。该方法的主要结构是基于层次分析法(AHP)和语言评价程序相结合，其中层次分析法用于定义风险因素的风险严重程度和风险可能性，语言评价程序用于定义专家在评价过程中使用的语言术语，将所提出的算法应用于某住宅项目的风险分析，以说明如何在实践中实现该风险评估方法[8]。Aminah Robinson Fayek（2011）运用 FTA 分析法对建筑行业风险事件进行定量评价，所提出的方法的优点是可利用语言表达以评估基本事件发生的概率。此外，该方法为分析人员对风险事件发生概率程度排序提供了帮助，有助于建立更有效的风险应对策略[9]。
2 项目管理及风险管理理论概述
2.1 项目管理理论
2.1.1 项目定义及特征
国际标准化组织认为项目就是由不同具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动构成的。项目实施就是在实现特定的目标同时，对过程、时间、资源消耗等进行约束。
因此，项目的基本特征包括了：
（1）目的性：主要为了能够在成本、功能、质量以及使用需求上达成目标；（2）独特性：不同项目的实施环境、运作要求和最终产品服务不同；（3）一次性：从开始到结束的周期以及最终的项目结果不可逆；（4）制约性：项目实施往往受到施工周期、资金设备、施工人员等条件约束；（5）不确定性：项目会受到实施环境等不确定性因素的影响；（6）临时性与开放性：项目的不同环节负责人员不同，同时施工环境对外开放。
2.1.2 项目管理的构成要素
项目实施的直接目的就是能够确保预定目标的实现，同时必须要制定具体的项目计划策略来对项目实施的环境、运作流程、管理人员和资金成本等进行管理。项目管理团队要通过对计划策略的执行来确保项目目标的实现，详见图 2.1。
2.2 项目风险管理相关理论
2.2.1 项目风险管理的内涵
风险管理内涵主要包括三个维度，第一，风险管理本身就是对风险进行识别评估的过程；第二，风险管理就是对过程中可能引发不必要变化特定事件和领域进行系统识别和控制的方法；第三，风险管理能够实现决策艺术和决策科学的有机组合。贯彻风险管理对于实现项目目标具有重要意义。
项目风险管理就是项目管理团队对于项目周期内不同环节阶段的可能性风险进行系统识别预判并及时采取风险控制措施，从而降低整个项目风险概率，最大限度完成项目目标的过程。工程项目建设过程中在投资、进度、质量等方面具有很多的不确定性因素，这些不确定性因素直接影响项目建设方的目标实现。高校基建项目受自身制度等相关因素制约，对建设过程中风险管控及风险转移的经验较少，项目管理人员必须将风险管理纳入到项目管理中，对项目风险进行有效控制、妥善处理，以合理的资金保证项目目标顺利实现，同时为管理团队的决策提供辅助参考，确保整个项目建设的安全性[40]。
2.2.2 项目风险的特征及分类
项目风险就是在达成项目目标过程中而产生的各类风险。
（1）项目风险的特征
（2）项目风险的分类
根据项目类型和项目进程阶段的不同，项目风险可以划分为不同类型。比如根据风险造成的实际后果影响，可以分为环保风险、社会责任风险等；根据风险发生原因可以分为纯粹风险、投机风险等；根据环境要素可以分为经济风险、技术风险等。
3 高校基建项目风险识别与评价........................ 17
3.1 高校基建项目风险的识别...............................17
3.1.1 风险识别的过程..................................17
3.1.2 高校基建项目风险识别的依据.................18
4 某高校实验教学楼建设项目风险识别与评价.......................... 27
4.1 某高校实验教学楼建设项目概况....................................27
4.1.1 某高校实验教学楼建设项目建设总体要求.............................27
4.1.2 实验教学楼建设项目概况.................................27
5 实验教学楼建设项目风险应对与监控........................ 51
5.1 实验教学楼建设项目风险应对...............................51
5.1.1 实验教学楼风险应对策略概述.............................51
5.1.2 立项决策阶段的风险应对...............................52
5 实验教学楼建设项目风险应对与监控
5.1 实验教学楼建设项目风险应对
5.1.1 实验教学楼风险应对策略概述
该校要根据承包商、校园施工建设环境、项目风险类型等来制定不同的应对策略，通常包括以下几种：
（1）风险回避
彻底杜绝实验教学楼建设项目中风险发生可能性。如果建设项目中出现了重大安全隐患或者一旦风险发生就会造成严重后果时，学校可以变更项目计划或者彻底放弃项目，从而消除掉风险发生的可能路径。通常在以下情况采取风险回避策略：项目中风险发生概率高而且造成的损失惨重，比如有毒有害物质处理项目；风险发生概率低，但一旦风险出现就会引发灾难性后果，比如在地震频发区建设高校等项目。
（2）风险转移
利用不同途径来将实验教学楼建设项目风险转移到其他参与主体身上
