本文是一篇项目风险管理论文，本文以国家重点客运专线项目 BL 高速铁路项目 I 标段为研究对象，以实际案例入手间接反映我国高速铁路工程项目实施阶段可能面临的风险，以及在风险管理中如何识别风险、评价风险，面临各类风险如何有效化解。
1 绪论
1.1 论文的课题背景
随着社会经济的飞速发展，我国工业、农业、教育水平不断攀升，且人均生活水平大幅度上涨，诸多领域快速进步所带来的是对铁路运输的更高要求。近年来，在中央政策推动与未来战略规划背景下，我国高速铁路建设步伐不断加快，步入 2021 年后，已全面实现《中长期铁路网规划》中提出的 2020 年铁路建设全面突破目标，即客/货分离目标、营业里程增加目标，极大程度使我国经济发展、国民出行的铁路交通需求得到满足。同时，我国高速铁路基础设备在不断加大建设投入背景下亦得到良好完善，当下中国高速铁路所形成的“八纵八横”已然成为华夏大地上一道亮丽的风景线。站在我国经济与国民出行需求角度，高速铁路的兴建，会为社会公众带来如下便利：
（1）凭借高铁强大、快速运输功能可解决每年春运阶段“一票难求”问题； （2）凭借快速行驶优势，可极大缩短旅客路程时间； （3）具有安全性高、准时率高、受环境影响较小特点； （4）相比传统铁路，高速铁路舒适性更高，能源消耗更低，对环境不良影响较小； （5）大幅度解决空运能力不足问题，军事视角下，可实现我国人民解放军快速全境移动。
基于上述分析，可得出高速铁路的修建极大程度反映着我国国力的增强，推动着经济与社会公众生活水平乃至军事层面的快速发展。然而，高速铁路工程项目具有规模大、施工周期长、投入规模大特点，且施工技术更加复杂，设计专业单位数量众多，相比传统铁路工程项目具有更高管理难度，且面临的风险更具多样化，一旦高速铁路项目立项、实施等整个过程中忽略风险元素，则必然对项目进度、经济效益、社会效益带来不良影响，故对高速铁路工程风险管理从事研究工作，不论是在微观层面对高速铁路工程自身，亦或是在宏观层面对社会、国家发展，均具有至关重要的推动作用。
1.2 论文研究的基本目的与意义
1.2.1 研究的基本目的
高速铁路，是未来承载我国国力发展、经济发展、社会公众省会水平提升的驱动力量，保障高速铁路工程稳定实施、规避各类风险以实现经济与社会效益至关重要。本文研究基本目的为以具备代表性的高速铁路工程项目为例，通过对风险从事识别、评价工作，真正认识高速铁路工程项目实施阶段所面临的风险，并明确各类风险如何制定有效风险应对措施，继而以案例为依据，间接反映我国高速铁路工程项目所面临的风险以及化解措施，最终保障我国高速铁路工程项目不受风险侵袭，在获取预期经济、社会效益背景下推动我国高速铁路产业良性发展。
1.2.2 研究意义
（1）理论角度
站在理论角度，新时期下我国高速铁路工程所面临的风险趋向多元化与多数量，本文围绕高速铁路工程风险管理从事课题研究，第一可一定程度降低我国高速铁路工程项目实施全过程风险发生概率，维护国家财政成本；第二本文成果有助于提升高速铁路工程建设项目施工单位、建设单位对风险的识别能力、评价能力，提升面临风险阶段的决策能力。
（2）实践角度
实践视角下，本文以具备代表性项目——BL 高速铁路项目为例，深度开展对风险的识别、评价、化解措施制定，研究成果第一可促进我国高速铁路建设项目实施单位深度认识项目实施阶段可能面临的风险，第二可一定程度指导高铁项目组、施工单位如何基于层次分析法实现风险客观、准确评价，第三可对未来高速铁路工程项目实施阶段面临组织风险、技术风险、进度风险、环境风险制定风险管理措施阶段，提供较强的借鉴、参考与应用价值。
2 风险管理相关理论概述
2.1 风险的内涵
2.1.1 风险的定义
风险在日常生活、工作中十分常见，风险这一概念最早源自于 1901 年 Willett 首次提出，其对风险做出的界定为，对于当事人而言，风险是不愿发生，且不确定性事件的客观反映。这一理念提出后，后续多年来大量学者针对风险加以界定。1985 年，C.A.Wiliams 将风险定义为，特定时间、环境之下的、未来结果的不确定性与变化性。站在本次研究方向——高速铁路项目风险管理研究视角，风险，是在项目实施期间，发生于各个阶段的，会对工程产生不利影响的不确定因素，一旦出现这种不确定因素且被项目管理人员忽略，则项目的生产质量、实施进度、项目成本均会受到不利影响[19]。
2.1.2 风险的分类
对风险从事分类工作，可自行为、环境、产生原因、风险性质以及具体行业方向从事划分工作。行为层面，可划分为特定风险、基本风险。产生环境层面，可划分为动态风险、静态风险。产生原因层面，可划分为自然、社会、政治、经济、技术风险。风险性质方面，可划分为投机风险、纯粹风险。站在本课题研究方向——高速铁路工程项目，可将风险划分为组织管理风险、技术风险、进度风险、环境风险[19]。如表 2.1 所示：
2.2 风险管理的定义
风险管理，即利用有效的方法、手段，对可能发生的风险加以识别、评价，通过制定有效策略、化解方案等实现风险规避，降低风险组织的危害乃至将风险彻底化解。站在本次研究视角——高速铁路项目风险管理维度，风险管理，即通过相关材料收集、方法分析、方法应用等活动，对高速铁路项目实现风险规避、转移、减轻或是自留，必要情况下，还需针对不同风险开展试验，以试验结果为依据进行风险应对措施制定[20]。
风险管理目标，须站在风险事件发生前、发生后两大维度分析。风险事件发生前，组织从事风险管理目标为利用有效的方法、技术，实现不同类型风险事先预防，确保风险处于可控范围之下，对风险事件的发生概率有效控制。风险事件发生后，风险管理目标为利用相关手段、措施防止风险对组织、项目带来危害[21]。
综合分析，风险管理为运用综合性措施、手段结合风险意识，三者加以配合实现风险防范与控制。但实际生产中，不论如何健全、完善风险管理体系，亦无法完全实现风险消除，故项目管理者、组织有必要利用科学的方法将项目风险发生概率压至最低，最大化减小风险范围、风险后果。
3 BL 高速铁路项目风险识别 ................................. 12
3.1 BL 高铁项目概况 ......................... 12
3.1.1 项目工程概况 ............................. 12
3.1.2 项目工程重难点分析 ........................... 12
4 BL 高速铁路项目风险评价 .......................................... 19
4.1 BL 项目风险指标体系 .............................................. 19
4.1.1 专家团评分标准 ................................................ 19
4.1.2 风险指标体系建立 ................................... 19
5 BL 高速铁路项目风险应对 ................................ 29
5.1 BL 高铁项目组织管理风险应对 .............................. 29
5.1.1 管理者责任意识培训 ........................................... 29
5.1.2 调整项目机构与制度 ....................... 30
5 BL 高速铁路项目风险应对
5.1 BL 高铁项目组织管理风险应对
面对项目组织管理风险下 C3 高风险因素管理人员责任心缺失，中风险因素 C1 机构冗杂、制度有待完善，应在从事管理者培训同时，合理调整项目组织机构，解决冗余问题以促进信息快速流转，实现决策速度提升。
5.1.1 管理者责任意识培训
高速铁路工程项目为国家级项目，项目实施成果对于国家经济、客运等多产业发展均产生直接影响。针对项目中发现的管理则责任意识缺失，应对项目干系人群体中责任意识缺失管理者进行整合，统一开展培训，围绕四大内容均开展工作，第一为提升新时代中国特色社会主义思想认识，第二提升依法管理自觉性，第三提升管理者履行职责责任感，第四提升领导能力与决策水平。
（1）提升“新时代中国特色社会主义”思想认识
高速铁路作为支撑社会运输、国家经济乃至国力发展重点项目，在提升管理者责任意识期间，首要任务便是增强其对“新时代中国特色社会主义”思想认知程度，令其主动承担“新时代中国特色社会主义”思想实践者，将实现国家建设项目高效管理作为自身重要使命，真正落实“脚踏实地办实事”，勇做高铁建设项目成功实施引导者、领路人。
（2）提升依法管理自觉性
实现项目组管理者对“新时代中国特色社会主义”思想深度认知后，须通过法律培训与思想教育，使其提升依法管理自觉性。作为高速铁路工程项目管理者，其承担的责任不仅是推动项目顺利实施，同样更是工程项目相关法律法规的落实者、执行者，故总承包商、总工程师应加强各岗位管理者对高铁工程项目相关法律法规、政策进一步熟悉，提升依法开展管理自觉性[42]。
6 结论与建议
6.1 BL 高铁项目风险管理的结论
高速铁路项目实施，直接承载着国家经济、运输能力乃至军事实力的发展，开展高速铁路项目高效风险管理，是保障高速铁路项目实现建设目标，获
