本文是一篇项目风险管理论文，笔者针对我国目前型号工程项目管理中存在的风险问题，通过阅读国内外项目风险管理领域大量文献资料，以 JZ 公司 9310 项目为例，分析了 9310 项目风险管理流程，识别、评估、分析了本项目全过程风险因素，确定了全过程风险识别评价登记册，建立了 9310 项目风险评价指标体系，并在此基础上，提出了 9310 项目全过程风险应对控制目标、风险应对控制体系和风险应对控制方案。在项目实施进展过程中，取得了一定的成绩，获得了军地双方各级领导的肯定与高度评价。
第一章 绪论
1.1 研究背景
十三五以来，由于各种新型武器装备复杂程度和技术能力的不断提升，我军对企业军工项目产品研发的技术能力和战技指标要求也越来越高，这就导致现代武器装备尤其是大型新型高科技武器装备的研发难度显著增加。武器装备研发科研周期不断缩短、型号化项目管理要求不断增强、质量要求不断加严，从而给武器装备科研项目管理提出了更高的要求。随着近年来的不断摸索，军工企业的科研项目管理取得了一定进步。
但是军工产品全寿命周管理中“不按规矩情况”仍时有发生。第一类“不按规矩”表现为军工项目管理产品研发流程不按规矩，如同专业领域的不同项目研发团队随意不按规章规矩、既定目标开展研发流程，或超越国军标流程开展活动，这是因为不同的研发团队的组织经验带来的项目风险；第二类“不按规矩”表现为单位内部间各专业协同工作不按规矩，如同一单位的不同专业领域的工程师们遵循自己部门的规章制度，而非基于项目或基于同一目标值的活动，这极易导致部门之间的交互不统一，从而造成进度、质量甚至成本风险；第三类“不按规矩”表现为同项目团队同专业领域间活动“不按规矩”。
JZ 公司的基于客户需求的企业军工项目管理体系，就是针对在满足国军标要求和项目顶层设计的情况下，按不同的专业领域组织形成专业的研发的团队，确实消除上述第三类风险的情况下，采用强矩阵项目管理模式，建立结构化、标准化的管理组织，从而保证项目的目标值。通过识别产品研发管理中可标准化的结构化要素来解决上述“不按规矩”现象发生，比如项目管理流程、技术质量知识、项目团队经验、管理信息工具等等。
1.2 研究目的和意义
通过对 JZ 公司进行“企业军工项目风险管理研究”课题研究，本文从 9310 项目概况与风险管理策划入手，结合 9310 项目研制总目标表、组织结构图和 WBS，按照军工产品项目管理流程分阶段进行了管理进度策划和风险管理策划，运用科学的管理知识，同时对 9310 项目管理全过程风险识别与风险分析进行了重点描述，切实有效地提出了 9310 项目风险应对控制方案措施，进一步提升了 JZ 公司基于该领域的军工项目风险管理水平，丰富了 JZ 公司军工项目风险管理内涵，更好地服务国家军工行业发展和国防事业建设。
通过对 JZ 公司军工项目风险管理现状的研究分析，提出了在 9310 项目中风险管理的问题，并在此基础上运用项目风险管理理论和研究方法，对其进行了优化设计，提出了后续实施过程中的措施和方法本文的主要内容主要有几个方面：首先，国内外专家学者们对军工项目风险管理的研究，已经取得了一定的成果，这为本文的研究奠定了理论基础；其次，通过对 JZ 公司军工项目管理现状的分析，以 JZ 公司 9310 项目为例，用军工项目风险管理理论作了深入剖析。最后，提出了切实可行的风险管理方案和风险管理措施并跟踪确认，以反馈其可操作性效果。通过阅读大量的国内外关于军工项目风险管理的文献成果，了解了目前国内外关于军工项目风险管理的最新成果和理论基础，对 9310 项目及其目标值进行了描述，运用 WBS 和风险因素评估统计方法来寻求问题解决。
第二章 项目风险管理理论研究
2.1 军工项目风险管理理论研究现状
军工项目风险管理诞生于第一次世界大战。1931 年，首先提出倡导进行项目风险管理的是美国管理协会，在此之后，美国管理协会通过学术会议及研究班等形式集中探讨和研究风险管理问题。在装备研制风险管理方面，自 20 世纪 70 年代末开始，美军的风险管理理论和方法经历了探索、初创、完善、付诸应用等阶段，汪送认为先进理论和方法的指导是当前项目管理的状态[1]。
在 DoD 5000 系列文件中美国项目管理专家不断完善风险管理理论和方法工具，构成了武器装备生产研制风险管理的主要组成。
张博、马翔等认为与国外同类企业相比较，研发效率低和研发流程不规范是当前国内军工企业在军工项目开发中较为普遍存在的问题[2]。
马飞、刘德智等认为体系化研发管理平台的缺乏是当前新产品研发项目管理面临诸多困境的最关键原因[3]。美国学者 M.T.Pich 等认为项目风险管理中，信息充分性方面表达了不确定性、模糊性和复杂性[4]。
美国学者 G.R.Queiroz 认为项目风险管理的优劣取决于可用的项目信息是否充分，并选择适当的组合，加以制定战略，并建立支持项目基础设施（即规划、协调、激励和监测系统）[5]。
2.2 军工项目风险管理研究现状
潘广钦认为，企业军工产品研制项目的主要风险来源于风险案例中，它们具有相似性和可类比性[6]。以下是笔者从项目管理中进度、质量、成本等三个维度分别进行文献陈述：
2.2.1 军工项目管理进度风险
近些年来，随着军工项目科研进度的缩短、技术状态要求的提升和交付周期的大大缩短，就给企业军工项目产品研发的顶层策划提出了更高的要求。就当前国内军工行业顶层设计而言，宗克诚认为项目管理者在项目实施过程中把握好以客户为核心、突出主线、加强保障、做好管理等内容[7]。
许聪睿认为在武器装备研制过程中，设计风险、制造风险、成本风险、质量风险等构成了军工项目进度管理的主要风险，较全面地梳理了军工项目进度管理的主要内容[8]。
Mladen Radujković和 Mariela Sjekavica 认为对公共、欧盟共同出资的工程项目的管理，采用进度优先级管理的方式开展项目进度管理[9]。Henry.S 认为项目进度管理的核心是基于 PDCA 循环的系统架构管理[10]。
符志民、李汉铃等认为国内军工项目管理进度风险应采用主客观相结合的方法，对军工类项目技术指标、质量目标进行综合识别考量，要采取综合论证与细节梳理相结合的方法综合得出各种风险因素对项目的综合影响度,并以此为依据进行排序。
赵振宇、刘伊生等军工企业项目风险管理中的故障数检测旨在定性识别分析项目管理弱项；而定量分析需要结合二态系统概率理论来降低项目进度风险带来的综合影响[12]。
李鹏、李贞等认为企业军工项目风险管理应围绕顶层设计，开展管理信息系统的设计，通过改变流程执行者的执行环节来提升项目进展的效率。另外，在不同项目进程间引入竞争机制，充分调动项目组的经济性，从而降低项目进度风险[13]。何晶晶认为，将通过改进企业军工项目进度风险管理的算法机制进行风险识别分析，综合项目进展实际进行系统策划分析，并得出结论[14]。
通过阅读国内外军工项目管理进度风险分析相关文献资料，国外军工项目进度管理风险分析中常用的是优先级和基于 PDCA 的系统架构管理等方法，国内军工项目进度管理风险分析中常用的风险因素综合分析、风险故障树分析、信息化流程优化及优化目标函数算法等方法。
第三章 项目概况与风险管理策划................................8
3.1 项目背景概况......................................8
3.1.1 项目研制总目标表...................................8
3.1.2 项目组织结构图及 WBS........................ 9
第四章 项目管理全过程风险识别与分析..............................25
4.1 项目管理全过程风险识别........................................25
4.1.1 军工项目风险识别方法..............................25
4.1.2 项目论证阶段风险识别................................26
第五章 项目管理全过程风险应对控制.................................42
5.1 项目全过程风险应对控制目标.......................................42
5.2 项目全过程风险应对控制体系.....................................42
第五章 项目管理全过程风险应对控制
5.1 项目全过程风险应对控制目标
9310 项目是以型号工程项目为载体的项目，它的风险控制内容是依据研制总任务或研制总要求、研制合同和技术协议，系统总体设计部门（即 JZ 公司）通过一定的风险投入，配合总体论证单位、主管机关单位和用户代表，采取军工项目产品设计开发全过程风险应对控制，使得 9310 项目风险事件发生的各种可能性消除或减少。或根据风险管理方法论策略，减轻风险发生时造成的不良影响。9310项目风险控制工作贯穿 9310 项目全寿命周期。
9310 项目风险控制的目标是在 9310 项目实施中，运用风险预防和风险补救两种方式使得 9310 项目风险事件发生的各种可能性消除或减少。或根据军工项目产品设计开发的风险管理方法论策略，减轻风险发生时造成的不良影响。
针对 9310 项目中不易被检测或监控的风险因素，通过风险补救措施进行风险应对控制。风险补救措施是一种事后的风险应对控制措施，此时项目组不可能挽回的损失或不易挽回的损失。此时，项目组只能采取相关措施才能够弥补由于已发生的
