本文是一篇项目风险管理论文，本文以 A 市车用天然气加气站项目为例子，探讨了该项目建设中的风险管理问题，通过研究，得到以下主要结论：（1）A 市车用天然气加气站项目在建设中主要存在如下风险：选址用地的风险、项目合作股东方的风险、天然气气质的风险、环境污染的风险、安全管理的风险。（2）通过风险评估，发现这些风险中，安全管理风险最大，环境污染风险次之，选址用地风险、项目合作股东方风险、天然气气质风险相当较小。
第一章 绪论
1.1 选题背景
天然气是替代燃油汽油的一种能源，具有使用便利、环保清洁和高效优质等优势，并且相比于燃油汽油而言，天然气在社会可持续发展、推动经济发展、基础设施建设、生态环境的保护、能源结构的优化等方面也发挥着重要作用，不仅如此，还可以提供更多的就业岗位，促使能源结构得到改善，大气污染也会有所减少，显然其环保效益和经济效益较好［1］。从交通方面来看，出租车与公交车燃料若采用天然气，则运营成本将显著降低，获得更多的经济效益，而城市公交事业的发展速度也将进一步加快，成为利民利国的一项民心工程和德政工程。从另一角度来看，日益严峻的环境质量与大气污染、持续增加的城市人口与城市建设、汽车尾气、燃煤烟气等排放均加剧了城市污染，不合理的人员结构和日益恶化的环境污染对可持续发展社会与经济产生明显制约作用［2］。因此，调整能源结构、加强对环境的保护力度和贯彻落实节能减排已不仅是各级政府、中央和社会的重要任务，更是实现可持续发展环境、社会和经济的必要途径。
根据 A 市总体规划发展指导思想，坚持深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设经济社会发展战略目标，抢抓机遇，加快发展，增强城市综合实力和竞争力。近年来由于城市快速发展，城市天然气用量激增，各种有害物在空气污染的分担率已达 60%以上，逐渐成为空气污染的主要因素，已严重的影响了人类的身体健康。解决此问题的有效途径就是大力发展天然气汽车。
车用天然气加气站项目是“清洁、节能、环保”的好项目，符合国家鼓励发展的产业政策和战略发展需要，能有效提高和改善 A 市在国民经济发展过程中的能源、环境承载能力，对创建社会主义和谐社会和提高人民群众生活质量具有积极意义。
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1.2 研究意义和目的
对 A 市车用天然气加气站项目进行风险管理研究有着很重要的现实意义。第一，将A 市车用天然气加气站项目在建设中可能存在风险识别出来并加以应对，能保证 A 市车用天然气加气站项目的顺利进行；第二，虽然天然气是优质高效的清洁能源，但是它同时也是一种危险化学品，具有严重的不稳定性，对它的生产经营必须小心谨慎，进行相应的风险识别，可以有效控制风险的发生；第三，可以为后续类似项目的建设提供有力的理论依据，以减少不必要的损失。
随着我国整体经济的不断发展，各类项目层出不穷，全然一副雨后春笋之势，对于项目实施过程中的风险管理研究也是不断的推陈出新，取得了令人可喜的成果，但总体而言较西方一些发达国家得到的研究成果仍存在差距，而产生这一现象的主要原因是我国开始研究风险管理的时间相对较晚，研究时间有限。
1998 年卢有杰和卢家仪在《项目风险管理》的著作中指出：任何一个项目都是由风险存在的，一味地想完全消除或者避开风险，或者只想享受利益而不承担相应的风险是不可能的，并且按照不同的角度、不同的标准例如风险带来的影响、风险管理情况、产生风险的来源、风险后果的承担者以及风险的可预测性可以将风险分为六大类［11］。
2006 年翟晓峰对一个总合同额 2800 万美元的海外公路桥梁项目进行了风险管理研究，他着重对海外项目的风险管理目标下了定义，他强调只有目标明确，风险管理才能起到有效的作用。他还提到，除了风险管理目标要与总目标保持一致外，还应该满足目标的现实性、明确性和层次性，只有同时满足以上条件，风险管理才不会形同虚设。紧接着，他把该海外公路桥梁的风险分为了政治风险、经济风险、技术风险、公共风险和管理风险，并从减轻风险、转移风险、控制损失等方面研究出了相应的风险管理措施［12］。
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第二章 项目风险管理理论基础
2.1 项目风险管理的概述
2.1.1 项目风险管理的含义
项目风险管理主要在评价风险、分析风险和识别风险的基础上，灵活运用各种风险管理手段、技术手段和应对措施有效控制项目风险，针对其带来的负面影响应注意妥善处理，从而降低因项目风险带来的损失，并且在项目管理目标能够顺利实现的前提下，尽量降低成本［16］。
2.1.2 项目风险的特点
项目风险是在某一特定环境下发生的，与项目内容紧密相关，通过深入分析项目风险的基本特点来加强对项目风险的认识，从而为管理和分析项目风险提供依据，目前主要特点概括为以下几个方面：
（1）多样性。同一个项目中存在的风险并不唯一，即可能同时存在合同风险、法律风险和政治风险等多种风险［17］。但是在某种程度上，这些项目风险却呈现出互为消长、互相影响的关系，内在联系较为复杂。
（2）相对性。当活动主体发生改变后，项目风险产生的影响可能存在一定差异。在面对风险事物时，人们一般会有一定承受能力，然而该项能力却受时间与个体的影响。并且在面对项目风险时，人们的承受能力还会受资源数量、投入情况、收益大小和在项目中占据的地位具有一定关联。
（3）可变性。主要指新风险的出现、风险后果和风险性质的改变，而损失情况、收益情况和发生频率均属于风险后果范畴之内。在生产力和科技发展速度不断加快的背景下，人们对风险事故的抵抗能力也随之提高，而这一改变在某种程度上降低了发生风险事故的频率，带来的损害与损失也有所减小。例如项目风险管理期间，通过建设领导班子有利于强化责任感，管理技能也会有所提升，这样既可在有效的管理方式下将部分风险转变为非风险［19］。与此同时，在不断发展和完善预测手段、方法、理论和信息传播技术的过程中，可以较正确、较早的将项目风险预测出来，显著降低了工程项目不确定性。然而，在开展其他活动或项目的过程中，也会出现一些新的风险，在活动主体采取一些手段来规避风险期间这一现象体现的更为明显［20］。例如，为尽快完成某项目，在设计中将校核手续免除或施工与设计共同开展，这样虽然可以使工程进度更快，但是在变更设计的过程中，施工质量将无法得到保障，造价风险也会随之提升。
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2.2 项目风险管理的作用
管理项目风险是最有效的规避项目风险方法。实际上，项目风险管理属于新出现的学科。通过识别风险，风险衡量和风险评估，来更好的保护项目利益。项目风险管理对于实施项目工作非常重要，它可以分析信息和数据以使得项目更加的深化，使可能的计划和指导方针与项目形成更多的升值整合，使决策更加科学合理，降低了整个项目的风险，损失减少并提高效率，为顺利贯彻落实风险管理工作奠定了基础［24］。
项目风险识别主要指在调查研究和收集资料的前提下，综合利用多种手段来全面识别和系统归类客观风险与潜在风险的管理方式，也是风险管理基础所在［25］。通常情况下，在识别项目风险时一般需要有计划、定期的进行，因此需要多次完成。
在风险管理前，项目识别占据着重要地位，只要将风险准确识别出来，分析风险的正确性才能得到保障，制定的应对风险措施才能发挥出作用。但是项目风险多以潜在风险为主，并且在推进项目进程期间，还可能出现新的风险。所以，为了将识别项目风险的作用有效发挥出来，应注意分析的全面性，确保对所有风险因素进行分析，避免出现遗漏风险因素的现象。因此可以按照下述原则进行风险识别：
（1）由粗及细、由细及粗
在全面分析风险因素的过程中，可以从多方面入手来分解项目风险，通过将其细化后得到最初的项目风险清单，这种分析方式即为由粗到细。与此同时，结合风险清单还可以从中选择一些严重影响项目建设的风险因素，将其风险影响、特征与来源详细识别出来，这种分析方式即为由细到粗。而二者的结合运用可以使整个识别跟精准、更全面，得到的结果也更具参考性［26］。
（2）多种识别方法的选择与综合运用
在同一时间，多数项目可能性质不同的多种风险，因此在识别项目风险时也应综合运用多种方法，从而保证风险识别的全面性和具体性，这些都是单一识别方法无法实现的。但是对特定事件或活动进行风险识别时，可以结合实际情况确定具体识别方法，例如，采用头脑风暴法或德尔菲法等因果分析对混凝土浇筑质量等进行分析更为恰当。
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第三章 A 市车用天然气加气站项目概况 ................................... 11
3.1 项目基本情况 .................................... 11
3.2 项目市场前景 ..................................... 11
3.3 项目的工艺流程 .................................. 12
第四章 A 市车用天然气加气站项目风险识别与评价 ................................. 18
4.1 A 市车用天然气加气站项目风险识别 ................................ 18
4.1.1 选址用地风险 ............................... 18
4.1.2 项目合作股东方风险 ............................ 19
第五章 A 市车用天然气加气站项目的风险应对 .......................
