本文是一篇项目风险管理论文,本文对 A 地质灾害自动化监测工程项目风险评估体系所涉及到的理论以及实际案例进行了深入全面的了解与分析,从项目风险指标的确定以及评估体系构建的过程中,采用了层次分析的方法对各项风险指标的影响力进行了检测,根据其不同的影响在科学思想的指导下提出了一系列的改善意见。马光玮(2019)根据评价结果,将风险管理目标和预防措施进行量化,再通过量化的数据确定建立预防基线和上限,对风险进行控制和防范。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
我国幅员辽阔,有着广袤的国土面积,但是也同样是一个地质灾害频发的国家。尤其是滑坡灾害,更是已经成为影响地方经济发展的重要问题,一旦发生就会给人民群众的人身、财产安全带来严重的威胁。滑坡主要是指受到地下水活动、河水冲刷等自然因素,以及建筑物施工等人工因素影响下,坡体受到重力作用,整体或者部分沿着软弱带、软弱面向下滑动的一种自然现象。由于滑坡具有分布广、危害大、发生突然等特点,因此对于广大人民群众的人身财产安全带来了严重的危害。与此同时,滑坡对于水利工程、桥梁涵洞、公路铁路等工程项目也具有严重的负面影响。我国于 2003 年下发的《地质灾害防治条例》,是我国地质灾害防治工作的重大里程碑,标志着我国地质灾害防治工作进入全新阶段。当然,地质灾害检预警预报也同样是当前阶段现有技术水平下,防灾减灾的重要内容。根据相关部门提供的统计数据显示,有超过七成地质灾害的发生,都和滑坡有着直接或者间接的关系,所以进一步强化滑坡灾害检测技术,有着重要的现实意义,也同样值得我们给予应有的关注和重视。
此外,《全国地质灾害防治“十三五”规划》指出,各地政府要积极响应《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,结合本地实际情况,进一步完善综合治理体系、调查评价体系、应急防治体系以及监测预警体系的建设,为地质灾害的预防和控制做出更为积极的努力;习近平总书记在十九大报告中提出“加强地质灾害防治”的思想为引领,深入贯彻落实省委全面深化改革领导小组第三十六次会议精神,全面推动防灾救灾机制体制的建设,不断开展创新活动,为灾害预警能力的提升做出更为积极的努力,增强抵御地质灾害的综合防范能力。
2018 年 1 月,国土资源部和财政部共同研究制定的《提升科技支撑能力加强地质灾害防治三年行动计划(2018-2020)》及附件《全国统一的国家省市县四级地质灾害监测预警、应急处置和指挥调度大数据信息平台建设总体方案》中明确列出,全国突发性地质灾害涉及县(2050 个)和重点防治县(1036 个)名单,其中包含贵州省 88 个县份(重点防治县数 81);2018 年 1 月,国土资源部和中国地质调查局共同研究制定的《地质灾害监测预警总体技术方案(2018-2020)》中指出,云贵高原主要地形以丘陵、山地高院以及盆地为主,具有山高谷深坡度大的特点,加上岩溶发育强烈,因此地质滑坡、地面塌陷等地质灾害发生频率较高,属于属突发性地质灾害重点防治分区。贵州省地质灾害隐患点分布见图 1-1。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
判断项目综合风险水平,始终是当前阶段地质灾害自动化检测项目风评工作的重点和难点所在。同时,我们也同样需要以评估结果为出发点,及时采取针对性的方式方法、设计指标,构建模型开展实证分析,以保证项目的有序进行。在本文研究中,以前人研究成果为基础,较为系统而全面地分析了当前阶段地质灾害自动化监测工程项目所存在的风险,明确风险大小,进而为评估工作的有序开展提供必要的数据支持。在本文研究中,创造性地引入了层次分析模型,以此为基础对影响贵州省地质灾害自动化监测工程项目的地质灾害自动化监测工程项目中风险因素加以针对性的分析和讨论。最后以评估结果为基础,从财务、市场、法律以及战略四个角度,提出针对性的防范措施,构建形成一套完整的工程项目风险评估体系,从而为我国地质灾害自动化检测项目风险管理工作的有序开展提供全方位的支持。本研究不仅为相关领域理论的丰富提供了必要的支持,同时对于该领域的深入研究也同样起到了一个抛砖引玉的作用。
1.2.2 实际意义
地质灾害自动化监测工程能够稳健发展,是与国民经济的良性发展密切相关的,国民经济的快速发展将为地质灾害自动化检测工程的开展提供坚实的物质保障。但是随着我国宏观政策的进一步调整,阻碍着地质灾害自动化监测工程项目行业的飞速发展。这不仅对相关企业的利益带来了一定的伤害,而且对于物业使用者的权益也同样带来了一定的损益。因此,本文选择地质灾害自动化监测工程项目的风险管理作为主要研究对象,并在明确其具体的风险因素之后,结合项目特点,给出了一系列具有较强可操作性的对策路径。
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第 2 章 理论综述
2.1 相关概念
2.1.1 地质灾害
地质灾害会给人的生命财产安全带来严重的威胁,它主要发生在地质结构不稳定的地区,地质灾害的发生受多种力的作用,既有引力、人力等外力,还有地层移动等内力,总而言之,地质灾害是一个复杂的现象,会对人类的生存、活动带来巨大的影响,还会破坏人类的生存居住空间。地质灾害是一种特殊的地质现象,只不过它具有一定的破坏性,不仅会破坏原本的地质结构,还会破坏人工建筑,甚至对生命安全也会带来威胁,这都是不可估量的。
2.1.2 工程项目
工程项目,顾名思义,就是指一项活动,该活动的目标就是按照相关要求建设一项工程。建筑物通常是该工程中的核心部分,工程项目的完成是一项复杂的过程,既需要投入一定的资金和人力,还有严格的时间限制。
工程项目具有一定的复杂性,因此想要一次性完工难度较大,所以通常会结合实际情况进行划分,分阶段分目标的去完成,最终交付并验收。验收工作应当贯穿于工程项目的每一个阶段,只有各个阶段的交付成果通过验收后,最终的工程项目质量才有保证,每一阶段都是工程项目的关键步骤,都是工程项目成果形成的前提。
对工程项目的每一个阶段进行划分后,会给出一个对应的标准,以此来检验工作成果的完成情况,这个标准并不是随意制定的而且与阶段成果息息相关,能够为阶段工作名称的制定提供参考,通过对阶段性工程项目成果的分析,可以把握整个工程项目的进展情况。
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2.2 相关理论
2.2.1 风险管理理论
项目风险管理是风险管理学中的一个分支,其最终目的是为了降低项目风险,从而提高项目收益,风险管理覆盖成本投入、项目周期、项目主体等各方面。由此可见,项目风险管理要结合项目各阶段的实际特征,把项目的每一个细节都纳入风险管理的范围中。曹明厚(2019)地面工程基建项目风险管理的过程中,必须要对基建项目风险管理进行全面了解,并采取有效措施进行严格防控,这样才能有效提升地面工程基建项目风险管理水平。
2.2.1.1 风险管理的内容
颜威,邓建(2019)风险存在于工程项目中是一个极其普遍的现象,而设计管理对工程项目的质量、安全、工期、成本等目标的影响却是最大的。
第一,要深入东西项目特征,拟订系统的风险管理方案,方案中的内容要结合项目实际,并且覆盖到项目的每一个细节,要以项目目标为导向,设定项目风险检测指标。一个好的风险管理方案会给后续的具体工作带来极大的便利,以达到事半功倍的效果。
第二,对项目每一阶段、每一细节中可能存在的风险进行全面分析。这些风险具有一定的潜在性,它可能会影响项目实施的整个过程,风险分析与识别要注重细节,确保任何一项相关因素都纳入到分析识别范围内,并且把分析的过程及结果进行详细的登记,为后期的风险策略制定提供参考,为损失评估提供借鉴。要提高对风险分析结果的重视,以此为基础,制定行之有效的风险防控方案,最大程度降低项目实施方的风险损失。
第三,以风险防控方案为指导,结合风险实际开展防范工作。风险防范既要尽可能的降低风险的发生概率,也要针对已发生的风险,采取行之有效的措施来降低风险带来的损失。
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第 3 章 A 项目风险管理现状 .......................21
3.1 A 项目简介 ........................21
3.1.1 项目概述 ..........................21
3.1.2 项目实施情况 .......................21
第 4 章 对 A 项目风险的重新识别与评估.........................32
4.1 A 项目的风险识别 ............................32
4.2 建设风险识别与评级............................32
第 5 章 优化 A 项目风险管理的建议 ........................41
5.1 基于 A 项目风险管理问题的具体建议..............................41
5.2 基于 A 项目风险评估结果的具体建议..............................44
第 5 章 优化 A 项目风险管理的建议
5.1 基于 A 项目风险管理问题的具体建议
基于 3.2.2 部分所调查出来的问题以及对问题的成因分析,可以从以下几个方面加强对 A 项目的风险控制:
(1)统筹兼顾,科学编制沟通管理计划。实践证明站在全局的高度科学合理地编制沟通管理计划至关重要。由于本项目干系人较多,管理层次较为复杂,秉承全员参与的原则,集思广益,带领项目组成员以项目管理计划、干系人登记册为依据,结合项目内