本文是一篇战略管理论文，本文提出的内部市场化管理并结合系统量化分析指标，为搭建新型管理模式从而达到安全管理的目的提供了思路，在推演结果上看，效果显著。但由于主观方面知识储备欠缺，客观上每个企业情况会有所差异，所以在未来需进行进一步研究。
第一章 引言
1.1 研究背景和意义
2015 年是我国进行”十三五规划”阶段,国家发展与改革委员会对于新能源应用和产业循环化改造均提出了新的要求,很多传统能源已经被新能源大量替代,但目前和今后很长一段时间内，煤炭仍将是我国主要能源之一。由于开采技术和管理水平的限制，煤炭能源的弊端开始显现。所以，进一步加快我国现有煤矿企业实施转型升级,加强安全管理以降低事故发生率是煤炭行业企业今后面临的重要难题。国家煤监局发布的全国煤矿安全生产事故统计表明：2019 年以来，山西省安全生产续保持总体稳定、趋于好转的态势。1 月 8 月，全省煤矿累计发生安全生产仿亡事故 50 起，死亡 169 人，同比事故起数减少 22 起，下降 30％，死亡人数减少少 62 人，下降 26％。但形仍不容乐观，特别是国有重点矿事故出现反弹，事故起数和死亡人数有所上升，其中，事故起同比上升25％，死亡人数上升 375％[1]。
在长期的实践生产过程中,我国煤矿企业逐渐总结出了一些符合自身的企业生产安全的系统化管理方法,提倡安全第一,预防为主,综合治理的发展方针。与此同时，大型矿产集团日渐重视对员工自身素质的培养,定期进行岗位培训和职业技能测验.目前，国有重点煤矿百万吨死亡率已经连续多年以平均每年近20％的速度递减[2]，截止 2018 年，国有重点煤矿百万吨死亡率降到 0.093 人。
图 1-1
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1.2 文献及理论发展概述
1.2.1 外国相关研究成果
查阅了大量外国文献综述，并对国外的安全理论发展历程进行总结归纳，我们不难看出，国外的安全管理体系的发展，主要来源于生产实际。所总结出的安全管理体系理论，也经历了相当长的时间[5]。理论的萌芽期，生产过程中事故的防范，主要来自经验丰富的工人，对于未知的风险预防以及灾害发生后的处理，也依赖经验丰富的工人。这种方式的优势在于贴近实际，让人们普遍接受较快，操作性很强，并且倾向于“师徒”关系的一代代相传。但是它的缺点也很明显，由于经验是人的主观认识，缺乏系统性，对事物的认识颇为片面。由于经验论的安全管理方法无法适应所有企业，例如刚刚成立的新矿产生产企业，并不存在老员工，因此当然不无获取到有价值的经验管理方法。长此以往，当经验论的安全管理方法随着时间积累达到量变后，诞生了新的规范化的安全管理体系，即通过大量经验提炼总结共同特点而制定规范化的防范标准，将其作为制度严格执行，并在生产的不断过程中进行进一步总结提升，安全管理体系和安全管理制度也不断提升，不断修正生产管理制度以便更好的适应生产企业的现有生产状况，同时满足企业核心价值体系的指引，能够更好的服务于企业生产的各个环节。
1.2.1.1 以南非为代表的国家强制立法安全管理类型
南非是世界上著名的采矿大国，从 1950 年代到 1980 年代经历了严峻的矿山安全形势[6]。当时，每年的煤矿安全事故死亡人数超过 1000 人。南非在长期严格控制安全风险方面处于世界的领先地位，并且依靠科技手段不断创新发展。1987 年伊始，南非政府便组织专家对煤矿事故的性质，特征和原因进行了全方位分析和评估，并制定了控制煤矿事故的措施：一是南非把煤矿企业安全管理工作纳入国家立法，用国家强制的手段保证企业安全管理的实施；二是投入大量资金建立煤矿瓦斯防治实验室，通过科学的实验数据，测算井下不同空间内瓦斯气体的安全浓度，并制定了严格的瓦斯抽放标准予以执行；三是定期对生产员工进行安全教育和设备操作培训，以此提高职工自身的安全意识和业务水平；四是加大对煤矿技术升级的投资，推广先进的管理方法和采矿技术，大大提高煤矿的机械化程度，减少地下职工人数。最后一点是提高死者赔偿标准，使矿主认识到事故负担不起。南非的一次煤矿事故中有 1 人死亡，赔偿标准为30 万兰特，当时中国的货币价值约为 45 万元。1996 年，首部以法律形式进行安全管理的《矿山健康与安全法》颁布并实施，1997 年和 2008 年分别对《矿山健康与安全法》进行了两次修订，由此，南非的煤矿安全管理走向由国家强制力为保障的高速轨道并逐年稳步提升。
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第二章 相关安全管理理论
2.1 煤矿安全管理的内涵
安全的含义广泛多样，现代汉语词典中，对安全性的解释是：安全是一种状态，即通过持续的危害识别和风险管理过程，可以将人身伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平以下[18]。但是，关于安全管理的概念尚未达成共识。法耶尔（Fayore）是法国企业管理之父，他认为管理是决策，协调和控制[19]。按照法耶尔（Fayore）的想法，管理被定义为：为了达到管理者的目的。由此，我们可以定义煤矿安全管理的定义：规划，组织，指导，实施，协调和控制煤矿安全生产的一系列活动，以确保煤矿的安全和企业员工的身心健康，确保矿山工人在工作过程中自身的安全，保护国家矿产资源，节约企业运营成本，促进企业的高效生产。
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2.2 煤矿安全管理的相关理论
根据国内外的研究现状，完善安全管理对确保煤矿工人的安全与健康起着重要作用。 安全管理[12-16]是一系列出于安全目的的计划，组织，指挥，实施，协调和控制活动。 安全管理具有六个特征：长期，科学，分层，预防，专业和大众化。 安全管理的目的是减少事故的发生，改善安全生产环境。
本篇论文所用到的理论有：煤矿安全管理理论、精细化管理理论、内部绩效与责任激励理论、人本管理理论，接下来将对这些理论基础分别进行论述。
2.2.1 海因里希法则
海因里希 [17-21]在实践中调查了众多数量的事故后发现，任何一件事情如果客观存在着发生某种事故的可能，不管这个可能有多小，如果不及时纠正，反复的去实施，那么事故迟早会发生。根据具体安全事故的研究结果，得出的无伤亡事故总数与重大事故总数的比值为：330:29:1.著名的“海因里希”法则得出只有2％的事故超出了人类的能力范围，无法预防，而 98%的事故可以通过规范人的行为因素从而避免。在可预防的 98%的安全事故中，由人为不安全因素引起的事故占 88％，由物及环境因素的不安全状态引起的事故占 10％。因此，他得出的结论是，几乎所有安全事故都是由人的不安全因素导致的.这项法则告诉我们，为了消除或防止一场重大事故或 29 起故障和轻伤，我们必须首先消除 300 处隐患或故障。换句话说，为了防止事故的发生，首先必须消除潜在的安全隐患。因此，安全管理的重点必须从基础和小事入手，从根本上预防重大事故的发生。
海因里希法则
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第三章 煤矿 DCE 安全管理体系的创建....................................18
3.1 煤矿 DCE 安全管理体系创建思路......................................18
3.2 煤矿 DCE 安全管理体系构建步骤..........................................19
第四章 山西大同集团同生煤矿安全管理实例研究...............................27
4.1 山西大同集团同生煤基本情况简介.............................27
4.2 同生煤矿五大危险源关键点的 DCE 安全管理.....................28
第五章 山西大同煤矿实施 DCE 安全管理系统效果总结........................................43
5.1 安全生产状况好转....................................43
5.2 企业实时监测系统得到进一步完善.................................44
第五章 山西大同煤矿实施 DCE 安全管理系统效果总结
5.1 安全生产状况好转
从区队班组实验总结到整个煤矿推广，由于 DCE 安全管理体系处于设计、搭建、测算阶段，将同生煤矿 2017 年至 2019 年的数据，代入评价矩阵进行推导演算可知：由于 DCE 安全体系强调安全管理责任细分、隐患排查工作的落实可以进行量化交易，由此可以在同一天直接解决各种安全问题，深刻激发员工的安全行为意识，大大减少大同煤矿的地下安全隐患和安全隐患。 虽然事故发生总体呈下降的状态，但 2018 年全年安全事故发生率，比 2017 年减少将近一半，且所发生的的安全事故中，没有重大类型的事故，整体生产环境大大改善，员工违规操作的行为大大减少。
如图 5-1 所示，近 9 年事故发生情况统计：
图 5-1
从图上我们可以明显的看出，测算 DCE 安全管理体系的实施，结果可知企业整体事故发生率大幅度下降，测算第一年年末，下降幅度有所减缓，分析其中的原因，由于长期生产环境良好，员工及安全管理负责人对于安全管理工作有所怠慢，但我们应该看到，基于绩效和责任量化的 DCE 安全管理使其更加科学和实质。同生煤矿的 DCE 管理已经实现了区队生产队的日常安全管理“交易”责任制。对数据进行科学合理的统计分析，制定的核算公式可操作性强，从而提高生产过程中信息的透明度和安全性。
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第六章 结论与
