第二,增加纳税人的税收违法成本。纳税人的税收遵从度与税收违法成本是成正比的,税收违法成本越高,纳税人的税收遵从度也就越高[27],在我国,税收违法成本比较低,甚至于税收违法与人情税也有很大关联,比如有的纳税人依靠与税务局的人情关系,做一些违反税收法律法规的事情,对于他们来说,税收违法成本可以忽略不计,因为他们可以利用非正当手法降低自己的税收违法成本。正是因为税收违法成本不够高,滋生出一些人不遵从税收法律法规的思想,甚至将税法当儿戏,税收环境在这种不良思想影响下,变得越来越糟糕。
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6 结论与展望
6.1 结论
社会处于不断发展变化之中,税收征管工作也应当做到与时俱进,一些先进科学的管理经验应当借鉴到税收征管中,风险管理早已是管理行业的大趋势,无论是企业管理还是公共管理,因此,税务机关应当跟上时代的步伐,将风险管理全面应用到税收征管中来。如前文所述,在税收征管的很多方面都会出现税收风险,将风险管理应用到税收征管中具有必要性和可行性,税务机关应当借鉴国内外在风险管理方面的先进经验,加强本地区税务局的税收风险管理工作,这些先进经验不仅仅局限于国内外各地税务机关中的经验,其他领域中对风险管理的先进经验也应得到借鉴,各个领域的管理工作具有普遍性和互通性,只有是对税收征管工作有利的,都是值得学习的。本文具体得出以下结论:
第一,在税收征管中引入风险管理是必要的和可行的,国内外大量文献以及相关经验告诉我们,税收征管过程中应当培养风险管理意识,风险管理比传统管理方式更有助于税收征管工作的开展,风险管理更有助于发现征管漏洞,将征管工作由传统的事后解决转移到事前防控中来。
第二,税收风险管理要求我们做好优化税务机关组织架构,完善税务机关内部控制,升级税收征管系统,改变公众对税收的认识等一系列工作,这些工作并非独立而为,而是相辅相成的,做好税收风险管理工作,有利于改善税收征管环境,有利于堵塞税收漏洞,有利于完善公共管理,保障国家经济的有效运行。
第三,加强税源管理,要求我们将风险管理理念渗透到税务机关各个部门。在税源管理过程中,运用风险管理,能够更充分合理地利用有限的征管资源,有利于将有限的征管资源与无限增加的纳税户相匹配,改善传统方式下税收管理员在极大的工作量下只注重完成税收任务,忽视税源管理的工作状态。更加科学的工作方式调动了税务人员的积极性,同时使征纳双方的关系更加和谐,有利于提高纳税人的税收遵从度和社会满意度。
参考文献(略)