S县税务局税收风险管理研究

密曾经说过社会的分工可以有效的提高生产效率。基于西方实践的税源专业化管理研究，税务部门只有业务分工高度专业化才能提高征管效率。在实际的税源管理中，可以对中小企业和个体户等实行属地管理，采用日常税源管理的策略，对一些大中型企业，特别是集团化和跨区域的纳税人，实行行业上的跨区域风险评估管理。根据理论和实践可以得出，两成的企业和税种提供了八成的税收，因此，税收风险管理过程当中，要改变以前税源管理中一对多、点对面的管理方式，根据实际工作需要，组建专业人员团队，集中税务部门自身优势力量加强对大企业进行管理，对大企业提供专门的纳税服务和税收风险评估，建立和大企业的动态沟通联系机制。在重点税源行业团队化管理的基础上，进一步细化税源专业化管理。例如按照行业不同设立建筑、房地产、金融、保险等税源管理组。按照税种的不同，设立流转税、财产行为税、所得税管理组。在厘清各税种行业之间的管理关系的同时，有利于培养精通某一方面的专业化人才，进一步夯实团队化、专业化管理的人才基础。

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第七章 结语

税务部门作为组织国家税收的行政执法部门，虽然很早提出来税收风险这一概念，但是时至今日，基层税务机关的税收风险管理工作仍然在初步探索阶段，如何推进依法治税，完善税收风险管理，减少税款流失，依旧是困扰税务机关的重大难题，尤其是国地税征管体制改革完成的初期，税收风险管理工作面临着新的契机和更大的挑战。S 县税务局作为征管改革的最前沿，处于税收风险管理的第一线，对税收风险管理工作的实际情况有着最直观的认识和最切身的感受。通过研究基层税务机关在税收征管中的风险管理问题，构建完整的税收风险管理体系，能够有效地降低税收执法风险发生的概率，有利于减少执法的不规范性，提高执法水平，也有助于构建和谐征纳关系，营造良好的征管环境。

本文以 S 县税务局税收风险管理工作为研究对象，通过对风险管理相关理论知识的运用，结合实际工作情况进行了分析，指出了在税收征管的过程中存在的主要问题，结合国内外税收风险管理的经验措施，从强化依法治税的理念、完善外部涉税环境、提升内部管理、优化人力资源配置等几个方面，对该局的税收风险管理工作的提出了相关意见和建议，但是由于本人知识水平和观念格局等因素影响，文章还存在着一些不足：

一方面本人从事基层税务工作 7 年，参与和接触税收风险管理工作时间不长，对问题的剖析有一定局限性，提出的风险防范措施可行性方面还有待进一步研究，同时本文的研究更多是立足于 S 县税务局本身，虽然有一定的参考价值，
但是普适性不是很强。另一方面由于机构改革处于完成的初期阶段，机构运行中的一些问题和弊端可能还没有显现，加之税收风险管理研究包含了多学科、多领域的内容,因此在分析问题和提出措施时不够全面。再就是本文在税收风险管理方面借鉴了发达国家的经验，但是我国与发达国家在国情方面存在一定的差别，外国的税收风险管理经验能否适应我国国情仍需进一步研究。
参考文献（略）