一、日常监督规避执法风险 ................................ 21
二、重点督查防范违纪违法 ............................... 21
第五章 纪检监察工作提升税收治理能力的优化策略 ............................. 28
第一节 以深入开展内控制度建设防止权力寻租滥用 ....................... 28
一、建立健全内控制度 ............................... 28
二、提高内控制度执行力 ................................... 28
第四章 纪检监察工作提升税收治理能力的路径与评价
第一节 纪检监察工作提升税收治理能力的路径
一、日常监督规避执法风险
纪检机构首先要担负好监督这个首要职责，坚定地抓早抓小，管好重要人、管到重要处、管住重要事、管在重要时，使监督更为聚焦、更为精准、更为有力。纪检机构出台关于加强日常检查监督和长期检查监督、各级监察派出机构对专兼职纪检监察员严格管理等方面的规章制度，为强化日常纪检监督工作提供一个落脚点。前移专项监督检查关口，加宽专项监督检查途径。通过列席党委会和局长办公会，加强对各级党委及有关领导班子主要成员认真执行党内民主集中制、“三重一大”等重大事项监督决策、落实议事处理程序和制定工作运行规则等情况及时进行决策监督，促进科学、民主、依法进行决策。强化对财务、机关行政服务中心、税收行政执法等相关职能部门是否履行日常工作情况的检查监督。严格贯彻落实各级领导干部规定事项报告制度，使其自铁的纪律意识转化成成为日常工作习惯和自觉严格遵循。加强对领导干部推荐选拔和资格遴选任用工作的全程检查监督。
...........................
第五章 纪检监察工作提升税收治理能力的优化策略
第一节 以深入开展内控制度建设防止权力寻租滥用
一、建立健全内控制度
健全内控和风险管理各项制度，强化内部控制监督平台应用，不断扩充用户群、优化指标群，力争实现人员和业务流全覆盖。税务系统在切实贯彻规范对涉税服务的管理权和对税收机关行政监督执法权的直接行使以及程序管理方面已经制定了比较规范和完善的相关法律法规制度，要进一步切实规范强化法律制度监督执行，不能使这些法律制度简单单地写在纸上、挂在墙上、停留在嘴上，束之高阁。要紧密结合基层税收征管体制改革，深入分析研究解决一线基层税收部门管理权限和运行中存在普遍性、规律性的突出问题，健全税收岗位责任体系，规范税收工作运行流程，梳理主要风险暴露事项，查找主要风险存在点，完善基层廉政建设风险综合防控保障措施。积极主动探索推进税收管理执法体制长效机制的改革创新，解决对主要重点监管人员、重点部位和执法监督税收管理工作存在的"盲点"。主责部门要积极主动运用平台加强日常风险监控分析，定期筛查推送风险信息，责任部门要及时进行核查反馈；管理税务部门一定要对有关组织和单位实施内部风险控制工作情况定期进行年度监督指导检查、考核综合评价，推动税务内控控制落地，提升税务管理水平，使做好防控税务风险工作成为每一位税务管理干部的良好行为习惯。
二、提高内控制度执行力
只有始终坚持制度法规执行当中无一例外的基本原则，才能真正使制度执行成为硬性的约束，充分发挥内控管理制度的主导作用。第一，加强内控管理制度论的学习。开展内部风险控制管理制度规范学习宣传教育实践活动，采取集中专题学习辅导、集中理论培训、测试技能竞赛等多种形式，学习全部内控基本管理制度和专项管理制度，使各级税务管理干部深刻领会专项制度规范精神，了解内部制度执行程序具体内容，切实增强提高自觉执行全部内控管理制度的法律自觉性。第二，严格贯彻落实内控管理制度。建立执行保障内控工作制度关于执行的具体程序性法律规定。维护基层内控管理制度的法律权威性和制度严肃性。
参考文献（略）
