本文是一篇公共安全管理论文，本研究通过对近十年媒体公开报道的高校实验室事故的统计分析，了解国内高校实验室安全管理总体状况，结合省属本科Z高校实验室安全管理特点，设计调查问卷和访谈提纲，深入挖掘Z高校实验室安全管理存在的问题及成因。
第一章绪论
第一节研究背景和研究意义
一、研究背景
实验室不仅是高校进行实验教学和科研工作的重要场所，也是培育创新型人才、开展社会公益科普的教育孵化基地，在助力高校“双一流”建设、提升学校科研实力中起着至关重要的作用。随着国家对于高校科研经费投入的不断增加，实验室的实验环境和仪器设备都得以显著的改善和提升。然而，随着实验人数的增多和科研压力的加大，高校实验室安全事故频发，实验室安全管理不断出现新问题和新挑战。随着2021年10月24日南京航空航天大学将军路校区一实验室的爆炸，实验室安全管理问题再度引发关注。
据教育部2008-2009学年普通本科高等学校实验室信息统计数据，我国1129所普通本科高等学校共有实验室26479个，实验室面积为2601.5万m2，教学科研仪器设备1271.6万台件，总值达13627892.59万元，其中，仅75所教育部直属高校目前就拥有4029个实验室，进行了400多万小时、近14万个实验①。近十年来，全国高校发生的实验室安全事故已近百起，例如2012年2月，南京大学鼓楼校区化学楼6楼发生甲醛泄漏，约200名师生疏散，事故中不少学生喉咙痛、流眼泪，感觉不适；2018年12月，北京交通大学市政环境工程系学生在校区2号楼环境工程实验室在进行垃圾渗滤液污水处理的科研实验期间，实验现场发生爆炸，事故造成3名参与实验的学生死亡②。因高校实验室数量和种类的增加，实验室安全事故类型呈现出多样化的趋势，有火灾、爆炸、中毒等，同时引发事故的原因复杂，有时还会发生二次灾害，造成巨大的经济损失和人员伤害。其中省属本科高校在媒体关注度较部属本科高校低的情况下，有媒体报道记录的实验室安全事故发生频率却与部属本科不相上下，说明省属本科高校实验室安全事故数量远不止于此，实验室安全管理问题相比部属本科高校更加严峻，事故的频繁发生已经严重制约了省属本科高校的良性发展，因此如何预防和控制实验室安全事故的发生是省属本科高校必须重视和解决的重点问题之一。
第二节国内外研究综述
一、国外研究现状
通过对国外现有的文献的查阅不难发现，高校实验室安全管理是多维度和跨学科的研究领域，与其他安全领域相比，该领域仍是发展较为缓慢的少数研究领域，但随着近几年国外对此领域的重视，相关的实证研究和理论研究也逐渐丰富起来，首先是对实验室安全事故致因要素的探究，Fivizzani认为，在预防事故发生的所有变量中，人的行为变量（即使是受过教育的）是最难控制的，强调人为因素对实验室事故的影响，而人为因素不仅仅是指人的行为，还包括人的态度，因此呼吁高校和科研机构重视实验室安全文化教育和培训①，而以Harold为代表的另一部分学者则从特定试剂或材料的风险研究出发，他们通过调查发现多数期刊作者在文章中并没有提供试剂警告信息，且科研机构和高校一般没有针对使用特定试剂或材料的安全培训，若实验在经验不足的年轻学者中进行，则会非常危险，因此认为物的危险状态是事故产生的根本原因，着力于推动政策变化来改进这一现状②。
其次是研究方法，在过去的二十年里，关于高校实验室安全管理的实证研究有了很大的发展，AH El-Gilan通过自我管理问卷的形式在实验室安全知识、态度、实践等多个方面对苏曼拉大学的师生进行了评估，在针对性的干预计划实施后再次进行评估，比较两次评估的结果，为创建符合学校实际情况的安全政策和程序提供数据参考①；但另一部分学者认为，实证个案研究代表的是奇闻异事的集合，它在某些特定的情况下是信息丰富的，但是对于建立普适性的安全政策和程序无法形成足够且全面的信息基础，其中Ménard尝试建立实验室安全事故数据库，应用安全理论中的事故原因分析模型探索实验室安全事故的致因因素，进而引入实验室安全风险评估，创建有效的实验室安全计划，尝试从多个层次、多个角度系统的提高和优化实验室安全管理的有效性，从而预防实验室安全事故的发生②。
第二章核心概念和理论基础
第一节核心概念阐释
一、省属本科高校
部属高校是指中华人民共和国国务院组成部门及其直属机构在全国范围内直属管理的一批高等学校，相比省属高校，部属高校拥有更多的行政资源和财政拨款，在科研能力、师资实力等方面更具竞争力。而省属高校主要以地方管理为主，绝大多数由省政府投资建设，部分实现地方和中央共同投资建设，经费多来源于省级财政，经费规模较小且经费的多少受限于当地的经济水平和对高等教育的重视程度。同时，省属高校本地生源比例较大，院校定位不同于部属高校，作为我国高等教育体系的主要组成部分，旨在为地方培养高素质人才，服务区域经济发展。省属高校分为省属本科高校和省属专科高校，本研究主要针对省属本科高校。
二、公共安全
所谓公共安全，不同于私人安全，核心部门是公共部门和公共服务机构，是指公共部门和公共服务机构为公众个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往提供稳定的外部环境和秩序①。公共安全包含公共卫生安全、信息安全、食品安全等。公共安全事件包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
三、实验室安全管理
本文中所提到的高校实验室安全管理是针对大学实验活动中存在的一系列危害、危险因素而进行的计划、组织、指挥、协调和控制活动，旨在实现实验室安全。高校实验室安全管理工作是整个高校安全管理工作的重要组成部分，是实验室管理工作的关键，更是实验教学和科研工作的顺利运行的根本保证。高校实验室安全管理是利用现代管理学的方法，针对高校实验室内的不安全因素，进行深入的研究和分析，提出有针对性的方案和对策，消除不安全因素，构建实验室安全管理体系，预防实验室安全事故的发生。
第二节理论基础
一、事故致因理论
事故致因理论的发展始于近代资本主义工业化生产，到20世纪末，大致经历了3个大阶段①。20世纪初，事故致因理论初露端倪，主要表现为事故频发倾向论和后来修正的事故遭遇倾向论，两者都把事故的根本原因归咎于人。二战时期，随着复杂军事武器装备的应用，研究者逐渐认识到生产条件和技术设备的潜在危险在事故中的作用，不再把事故简单的归咎于人，用于解说事故的流行病学方法论和能量意外释放论等被广泛的用来研究事故各因素之间的关系特征。20世纪60年代以后，科学技术迅猛发展，人们对事故致因的认知不断深化，以往的链式模型很难解释复杂系统的事故发生原因，为了深究复杂系统的事故发生的根本原因，事故致因模型工具大量产生，为安全学科的研究提供了丰富的理论研究工具，对安全事故的预防具有重要意义。
1969年J.surry.根据Suchman的流行病学提出根据人的认知过程分析事故致因的瑟利模型②。
1972年William Haddon基于能量转移理论提出用于伤害预防和控制的模型：Haddon模型③。
2001年Shappell和Wiegmann基于瑞士奶酪模型提出了用于调查和分析航空事故中人为因素的人因分析和分类系统HFACS模型④。2006年Reinach和Viale在此基础上增加外部因素，完善了HFACS模型框架⑤。
2004年美国麻省理工学院Leveson教授基于系统工程理论提出STAMP（SystemsTheoretic Accident Model and Processes）模型，广泛用于复杂、非线性系统的安全事故分析。
2005年开始，中国矿业大学（北京）傅贵教授在多米诺模型和瑞士奶酪模型的理论基础上将行为安全理论应用在现代事故致因模型研究中，提出了经典的行为安全“2-4”模型①。2014年傅贵教授团队有在原有模型的基础上增加了“内部影响链”和“外部影响链”将“2-4”模型进行了扩充②。
第三章 国内高校实验室主要安全事故分类及原因剖析 .................... 16
第一节 国内高校实验室安全事故发生频率分析 ...................... 16
第二节 国内高校实验室安全事故类型和环节分析 ......................... 18
第三节 国内高校实验室安全事故致因分析 ....................... 20
第四章 省属本科Z高校实验室安全管理现状及存在问题分析........ 23
第一节 省属本科Z高校实验室安全管理现状 ....................... 23
一、Z高校实验中心组织架构 ..................................... 23
二、Z高校实验室安全管理制度体系 .................... 24
第五章 国内外高校实验室安全管理经验借鉴 .......................... 44
第一节 美国杜克大学实验室安全管理模式 ........................... 44
第二节 清华大学实验室安全管理模式 ............................... 46
第三节 国内外高校实验室安全管理经验总结 .................... 47
第六章省属本科高校实验室安全管理对策建议
第一节管理主体维度：健全多元协同的共治格局
目前，多元协同治理理论在高校实验室安全管理方面还未得到广泛的应用，但随着国家治理体系和治理能力现代化的发展，协同治理体系在高校自治体系中的不断深入，最终会形成政府监管、部门协同、学校管理、师生参与、媒体监督和法治保障的实验室安全治理体，发挥多元主体作用，促进各管理主体形成合力，共建良好的多元协同共治格局。
一、强化政府监
