第一，城市医院采用专科团队开展帮扶工作。针对被托管医院的工作需求，依靠城市医院丰富的优质医疗人才资源，特别是优质的师资队伍，利用被托管医院的病源资源和基层方便就诊、联系患者的便利，成立各类专科团队。根据全局目标和战略内容，设计自身能力范围之内、符合被托管医院需求的总体目标。城市医院与被托管县级医院整理年度帮扶需求表，明确帮扶科室、帮扶内容、下沉时间、帮扶目标等信息。城市医院评估自身工作运行和帮扶工作现状，分析可获得资源，考虑工作量、职工积极性、职工收入水平等方面，把总目标分割成若干个具体小目标。城市医院相当于目标管理者，把工作目标转化为工作任务包，要求任务包内容齐全，既有省政府的文件要求内容，又有被托管县级医院的实际需求，还是现阶段本部临床科室能力所及的帮扶工作，根据任务包的难易程度进行区分。城市医院的临床科室根据科室运行情况和能力认领任务包，任务包由认领临床科室进行人员统筹安排和具体帮扶工作计划，组建专家团队来群策群力来完成这个任务包。专科团队根据托管分院的需要实施动态调整，在专家派出的时间、人员、职称、工作机制上要更加灵活机动。城市医院联合被托管县级医院制定工作考核标准，对任务包定期考核，定期检查目标完成的进展情况，及时反馈改进工作，形成PDCA循环管理方式。专科团队对被托管县级医院开展针对性、全方位的技术指导工作，努力提升被托管县级医院的临床诊疗能力、管理能力、护理能力，让当地群众在家门口享受到相对优质、安全的医疗卫生服务。
6 总结
通过解决温州市医院在“双下沉、两提升”工作存在的问题，来提高被托管医院的综合医疗服务能力和当地群众满意度是本文的出发点。本文基于公共管理学理论中的新公共服务理论和双因素理论，提出温州市医院“双下沉、两提升”工作改进建议。主要结论包括：
（1）城市医院采用专科团队下沉方式。组建专家团队下沉被托管县级医院，进行内容丰富、形式多样的帮扶工作，充分利用优质城市人才资源，满足被托管县级医院工作需求，及时解决工作问题，提升被托管县级医院的医疗卫生服务能力。
（2）城市医院完善专家绩效考核方案。采用内容符合实际工作需求的下沉专家绩效考核方案，引导专家安心下沉开展帮扶工作，考核专家的帮扶工作成效，确保被托管县级医院的医疗卫生服务能力有所提升。
（3）城市医院与被托管县级医院共同完善双向转诊流程和创建转诊信息化手段。利用信息化技术，进行高效转诊工作，让群众享受到便捷、安全的诊疗服务，提高群众就医满意度。
（4）城市医院与被托管县级医院建立双下沉云平台系统。医院通过双下沉云平台系统及时进行远程会诊工作，提高诊疗工作效率，让群众在家门口享受到城市医院专家的诊疗服务，缓解群众看病难的问题。
“双下沉、两提升”工作是一项“办好一件事，赢得万人心”的民生工程，“基层医院得实惠，省市大医院加快转型”的双赢工程。“双下沉、两提升”工作，是浙江省推进医改工程的重要手段，顺应温州市人民群众就近享受优质医疗服务的期盼，有效缓解了温州市群众看病就医难题。
参考文献（略）
