本文是一篇政治学论文，笔者认为在“一带一路”建设快速发展的时代背景下，俄罗斯的全方位参与已经成为既定事实，两者形成了不可分割的密切关联。俄罗斯的对外战略选择一向是以维护国家利益为根本目标，而从本质上说“一带一路”倡议就是一项国际经济合作构想，追求经济利益的最大化成为俄罗斯选择积极融入该倡议的最重要原因。
二、俄罗斯参与“一带一路”建设的原因
（一）获得经济复苏的宝贵支持
从2014年以来，俄罗斯经济出现重大危机，主要经济数据大幅下滑，传统行业遭受沉重打击，整个国民经济至今尚未完全复苏。这里面包括非常复杂的影响因素。
首先，西方国家的政治遏制和经济制裁严重恶化了俄国内外的经济发展环境。自从美俄在乌克兰问题上的矛盾激化之后，美国等西方国家加大了对俄罗斯的遏制和打压，先是颁布一系列禁令对俄实施史上最严厉经济制裁，而后联合中东主要油气出口国大幅度降低了油气价格。因此，此次俄罗斯经济危机主要受到国际原油大幅降价以及乌克兰危机的深刻影响，这是学术界的基本共识。[1]同时，俄罗斯政府的内部问题也使其难以有效抵御外部的经济冲击，据有关调查显示，39%受访者表示在2013年前两年俄国内腐败情况并无明显改善，37%的受访者反而认为这比以前更加恶化。
其次，俄罗斯的能源行业遭受重大打击。作为传统的世界能源大国，能源行业一直是俄罗斯国民经济的支柱型产业，特别是自2008年以来，俄罗斯经济增长愈发倚重化石资源产业。[3]但是从2014年以来，由于受到俄国内资源开发受挫、美国页岩气革命、西方能源制裁、国际油气价格异常波动等诸多负面因素的不利影响，俄罗斯的能源行业产生严重问题，出现了能源收入锐减、产业链条断裂、资源开采停滞不前等恶性现象，进而扭转了整个俄国民经济的增长势头。虽然俄罗斯领土广袤，境内蕴藏的化石燃料众多，但受到国内资源开采水平落后这一顽疾的严重影响，俄罗斯的资源开采量一直无法得到显著提高。以石油行业为例，“据统计，目前俄油田的平均采收率仅为25%，不但低于中国油田的平均水平，更与美国、挪威等国（40%～50%）差距甚远。”[1]从长远来看，资源开采能力的严重不足将极大地制约俄罗斯能源行业的发展和提供。进入新世纪以来，美国国内的页岩气开采在技术上取得了实质性进展，并且开始进行大规模地实际应用，“截至2013年年底，美国签署的液化天然气出口协议的年出口量就已经达到5505万吨，出口目的地包括英国、西班牙、印度、韩国和日本等众多欧亚国家。”
（二）扩大在欧亚地区的区域影响力
新生的俄罗斯联邦凭借其苏联继承者的身份在扩大欧亚地区影响力方面拥有较好的政治、军事和地缘基础。在政治上，俄罗斯合法挤进了前苏联在联合国安理会的常任理事国集团。在军事上，俄罗斯仍然保留苏联时代先进的武装实力，尤其是以核武器为代表的战略核力量，这成为冷战后俄罗斯能够保留大国地位的重要基石。在地缘上，没有国家能够抗衡俄罗斯的陆上国土面积，俄罗斯是横跨亚洲和欧洲的唯一大国。拥有整个东欧平原，西北方向濒临波罗的海，西南方向拥有黑海出海口，属于传统的欧洲国家；境内包括全部西伯利亚和远东地区，东靠白令海峡，南接中亚和东亚的广大地区，是名副其实的亚太国家；东西两端的领土宽度超过一万千米，成为连通欧亚两大洲的重要枢纽。
但是在上个世纪九十年代初，俄罗斯的国家发展遭受到二战结束以来最严重的挫折，这极大地削弱了俄罗斯的国际影响力，其产生的消极影响一直持续至今。主要原因有三点：一是在苏联时代的大国沙文主义使得大部分中东欧国家对俄罗斯始终怀着敌意和抵触之情，从苏联解体至今俄罗斯与这些国家的外交关系仍然紧张，彼此充满隔阂和矛盾。二是在独立初期，俄罗斯希望借助其资本主义国家的身份融入到西方世界中，但是美欧等发达国家却趁机大搞北约东扩和欧盟东扩，蚕食俄罗斯的国际战略空间，从而进一步压缩俄罗斯的对外活动空间。三是尽管俄罗斯在其传统地缘区域加入独联体、建立欧亚经济联盟等地区性国际组织，然而俄罗斯的综合国力严重萎缩，无力推动这些组织向前快速发展。
俄罗斯联独立以来近三十年的国家历史证明，“全面西化”的俄罗斯没有得到美欧国家的认同，没有融入西方世界，俄罗斯国内的欧洲中心主义思想彻底失败。但是，还有一批俄罗斯学者根据俄罗斯处于欧洲和亚洲两大文明交汇碰撞的十字路口，长期受到这两种文明的深刻影响，提出了欧亚主义思想，即“俄罗斯既非纯欧洲国家，也非纯亚洲国家，而是位于欧亚之间，连接欧亚文明的桥梁。”[1]面对新的国际形势，普京等领导人于2016年提出俄罗斯愿意与欧洲国家、亚洲国家一起构建“大欧亚伙伴关系”的国家倡议。换言之，俄罗斯想要依托身处亚欧两大洲的地缘优势，以整个欧亚大陆为范围，发展同欧亚各国的伙伴关系，扩大自身在欧亚地区的区域影响力，特别是以前苏联空间为重点，谋求建立以俄罗斯为核心的“欧亚联邦”。
三、俄罗斯参与“一带一路”建设的措施
（一）促进“一带一路”倡议下的经济合作
俄罗斯参与“一带一路”建设的一个重要方面就是加深与沿线参与国特别是与中国的经济合作。根据自身经济特点和需求，俄罗斯重点加强同中国在金融、农业和能源等领域的相互合作。经过六年多的高效实践，在“一带一路”框架下俄罗斯与中国的经济联系更加紧密，俄中经济共同体开始成型。
1.加深金融合作
建设“一带一路”倡议有一个重要目的就是打破成员国间资本隔阂，促进区域资金流通，健全国际金融体系。俄罗斯抓住“一带一路”倡议面向欧亚大陆的战略机遇，全面参与“一带一路”框架下金融合作，大量引进中国发起的丝路基金进行投资融资，成为丝路基金投标的重要客户，积极参与亚投行的创建运营，在亚投行拥有巨大影响力，积极参与人民币国际化进程，同中国一起实现双边本币结算互换，面向中国开放本国证券交易市场，支持人民币进入俄国内金融体系。
首先，俄罗斯大力引进丝路基金的投融资。乌克兰危机后，俄罗斯国内发生严重经济危机的背景下，资本大规模外流，金融体系遭受重大冲击，建设资金短缺，而自苏联解体以来近三十年时间里，俄罗斯长期忽视国内基础设施建设，导致其严重老化，亟待更新换代。丝路资金是中国发起成立的一个专门用于建设“一带一路”倡议的国际金融合作平台，方便成员国间资本往来流通，这对于俄罗斯来说是一个补充国内经济建设尤其是基建方面短缺资金的重要窗口。在2015年9月3日，俄罗斯同意其国家开发和对外经贸银行和直接投资基金两家权威金融机构与丝路基金开展投资合作。在2015年12月中俄政府高层共同决定丝路基金进一步追加价值超7亿欧元为期15年的贷款，应用亚马尔项目开发建设，这是丝路基金在传统能源领域的第一个项目，更是对俄罗斯第一份投资。[1]在2019年6月，在俄中两国元首的共同推动下，丝路基金与其它三家企业共同成立北极海运公司，为北方海航道开发提供金融支持，这是丝路基金第一次参与俄罗斯交通行业的建设项目。经过六年多的发展，丝路基金已经成为俄罗斯基础设施建设的重要资金供应方，俄罗斯也成为丝路基金开拓国际市场的首要投标国。
（二）参与“一带一路”框架下的政策规划和国际化发展
“一带一路”倡议主要面向亚欧非三大洲广大地区，重点是欧亚大陆的众多国家和地区，而俄罗斯作为横跨欧亚的巨大国家，更是覆盖的重点对象。俄罗斯出于自身的利益和目的，在各个领域加强与包括中国等成员国的政策沟通和顶层设计，将国内发展计划与“一带一路”倡议衔接。第一，俄罗斯积极支持欧亚经济联盟[2]与“丝绸之路经济带”合作对接，提高两者的合作层次和水平。第二，俄罗斯借助特殊的地缘优势，主动参与“一带一路”框架下的总体空间规划，是建设中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥的直接成员国，对打造中国-中亚-西亚经济走廊发挥重要影响。第三，俄罗斯公开在外交场合和国际舞台明确表态支持“一带一路”倡议，并积极同中国加强“一带一路”框架下的战略协作，推动“一带一路”倡议国际化发展。
1.支持“一带一盟”的对接合作
俄罗斯拥有推动“一带一盟”对接合作的强烈意愿。俄罗斯在欧亚经济联盟成立后就表示该组织对外开放，中国是欧亚经盟的第一大贸易伙伴将来很大概率会加入该组织。[3]俄罗斯在与特殊伙伴中国达成一致共识的前提下，俄中两国元首于2015年5月在莫斯科共同签署了《关于欧亚经济联盟建设与丝绸之路经济带建设对接合作的联合声明》，双方表示将会相向而行共同推动“一带一盟”对接，增强区域经济一体化，保证欧亚大陆稳定与发展，在此目标下建立贸易畅通、专家学者对话等机制。[1]通过这份联合声明，俄罗斯将此作为国家政策并以法律的形式固定下来。同年7月，在乌法“双峰会”（金砖国家与上合组织“双峰会”）上俄罗斯明确提出上海合作组织是“一带一盟”对接合作的重要平台。同年9月，俄罗斯总统普京访华时同意俄中双方应该尽快制定“一带一盟”对接合作的长期规划纲要，全方位深化务实合作，贯彻执行好地方项目。[2]俄罗斯在自己身先士卒做表率的同时，鼓励支持欧亚经济联盟内部各成员国积极参与“一带一盟”的对接合作，经过长期的艰苦谈判，在2018年5月各方签署了《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》达成了最终的合作协议。[3]这将把“一带一盟”对接合作向前推进了一大步。
三、俄罗斯参与“一带一路”建设的措施..........................24
（一）促进“一带一路”倡议下的经济合作...................24
1.加深金融合作...........................24
2.扩大农业合作................................27
四、俄罗斯参与“一带一路”建设产生的问题........................42
（一）“一带一路”的安全风险依旧明显......................42
1.俄罗斯与西方
