2.俄罗斯的民族问题致使国内安全遭受威胁.................44
五、中国的对策...........................51
（一）加强“一带一路”框架下的安全合作...................51
1.强化与亚欧参与成员国各层级安全合作...........................51
2.完善在俄境内中国人员的安保体系建设....................................52
五、中国的对策
（一）加强“一带一路”框架下的安全合作
“一带一路”是覆盖全体参与成员国的跨区域合作构想，中国需要“坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”[1]，走共同、综合、合作、可持续的国际安全之路。一方面，积极推动包括俄罗斯在内的所有参与建设国共同参与“一带一路”倡议下的安全合作，降低安全风险，确保“一带一路”建设保持政治中立，避免卷入地缘冲突。另一方面，增强与俄罗斯的安全合作，健全在俄境内“一带一路”倡议下中国人员的安保体系建设，确保该倡议安全有效推进。
1.强化与亚欧参与成员国各层级安全合作
作为“一带一路”倡议的倡导者和推动者，中国应该多管齐下，同亚欧参与成员国共同完善“一带一路”框架下的各层级安全合作，减轻个别国家对该倡议的政治偏见和猜忌，强调该倡议的重要目的是为参与建设成员提供一个全新的经济发展平台和区域性经济合作机制，“一带一路”倡议不是美国版“马歇尔计划”，更不是苏联的经互会，没有任何政治属性和政治目的，确保该倡议各项工作安全有序进行。
首先，中国应该积极争取沿线主要世界和地区性国际组织和会议对“一带一路”建设的安全支持和保障。比如充分利用联合国安理会常任理事国的身份推动联合国对“一带一路”倡议的安全支持，联合国大会非常赞成对该倡议提供安全保障，[1]这能够显著增强该倡议的权威性与合法性。还可以与独联体、欧洲联盟、阿拉伯联盟、海湾阿拉伯国家合会、欧洲安全与合作组织、上合组织等地区性国际组织对“一带一路”建设在区域稳定与和平方面的支持，明确“一带一路”建设以尊重沿线参与成员主权为前提，构建命运共同体。
其次，中国应该加强和沿线大国和国际组织的安全合作。“一带一路”建设涵盖了除了美国之外的主要国家和国际组织，例如俄罗斯、日本、欧盟、印度等。如上文所述，该倡议覆盖的亚欧地区受到包括俄罗斯在内大国势力角逐的深刻影响。因此，除了俄罗斯以外，中国应该加强与西方国家之间的安全合作，降低地缘博弈对“一带一路”倡议的冲击。一方面，坚持与欧盟领导层的对话沟通，利用多边和双边场合阐释俄罗斯参与“一带一路”建设与俄罗斯的地缘政治博弈没有任何关联；另一方面，重点加强同欧洲国家工商界的合作，扩大双方的共同利益，加强具体规划和方案的设计。
结语
在“一带一路”建设快速发展的时代背景下，俄罗斯的全方位参与已经成为既定事实，两者形成了不可分割的密切关联。俄罗斯的对外战略选择一向是以维护国家利益为根本目标，而从本质上说“一带一路”倡议就是一项国际经济合作构想，追求经济利益的最大化成为俄罗斯选择积极融入该倡议的最重要原因。
因此，俄罗斯从最初的迟疑观望很快转而积极参与该倡议。为了有效利用“一带一路”建设提供的宝贵机会，俄罗斯充分借助俄中特殊的友好伙伴关系，同中国方面开展全面对话与协商，不仅参与到“一带一路”框架下的总体空间规划设计，加深俄中两国间的人文交流促进双方民心相通，而且非常赞成其主导的欧亚经济联盟对接“丝绸之路经济带”，把参与“一带一路”建设纳入到自身的国家发展战略中，甚至“破天荒”联合中国共同建设“冰上丝绸之路”。以上种种措施足够表明俄罗斯对参与“一带一路”建设充满极高的期待。
平心而论，俄罗斯参与“一带一路”建设在客观上确实产生了一些问题，对中国推行“一带一路”倡议造成了一定程度的消极影响。但是这并不能否定俄罗斯对于“一带一路”建设的巨大价值和作用。作为“一带一路”倡议的倡导者，中国是该倡议建设的核心力量，只有立足自身，采取合理正确的方法措施，可以消除俄罗斯方面带来的消极影响，并与俄方一道共同推动“一带一路”建设向前发展。
参考文献（略）
