本文是一篇农业管理论文，本文从试图缓解农民工教育-工作错配现象的角度出发，通过将工会的组织性职能及对农民工的作用方式纳入研究框架，基于2016-2020年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，通过实际匹配法构建了行业-职业匹配的具体岗位90个，对农民工参与工会与教育-工作匹配的现状进行梳理；
1引言
1.1研究背景
改革开放以来，改革从农村到城市，国家从封闭到开放，体制从计划迈向市场化，中国处于历史上最大规模的农村-城市人口流动时期，城镇化率已由1978年的17.92%上升至2021年的64.72%。随着城乡二元体制的改革，大量农村人口离开农村来到城市。据国家统计局《农民工监测调查报告》数据显示，2021年全国农民工总量达29251万人。其中，外出农民工17172万人。近年来，农民工群体的组成结构也在不断变化，主要体现在代际与教育程度上。一方面，新生代农民工的占比逐渐增大。2021年，40岁以下农民工占外出农民工总人数的65.8%，成为外出农民工的主体力量。另一方面，农民工的受教育程度正在不断提升。2021年，在总体农民工中，高中教育程度农民工占比17.0%，约为4973万人，大专及以上教育程度农民工占比12.6%，约为3686万人。其中，外出农民工教育程度提升率更为明显。2021年，大专及以上教育程度的农民工占外出农民工总数的17.1%，且仍有不断上涨的趋势。“十四五”时期，城镇化发展速度将由超高速降为高速，更加强调城镇化的发展质量。那么，如何正确引导这一整体素质不断提升的农民工群体更好地融入城市，分析其面临的困境并做出有效应对，是更好地发展以人为核心的新型城镇化的关键。
随着“人口红利”逐步减弱，中国劳动年龄人口占比减少，劳动力从趋于“无限供给”转向了“有限剩余”，经济发展也正处于从要素驱动向效率驱动转化的过程（郑秉文，2011）[1]。农民工作为劳动力的重要组成部分，其“效率”在劳动力市场上表现为流动效率与匹配效率，在当前流动效率能够得到基本保障的前提下，劳动力与就职岗位的匹配效率就代表了劳动力市场的发育程度（梁辉，2016）[2]。数据显示，农民工总量的增幅在近年来并不稳定，甚至出现了下降的趋势。因此，提高农民工的工作匹配度，进而提高劳动力的利用效率是面对劳动市场供求形势变化的关键一步。许多学者都指出，教育-工作错配对于个人、企业和社会都存在负面影响。在宏观层面上，劳动力长期处于教育-工作错配状态是资源难以有效配置的体现，这将对社会生产力产生显著影响（屈小博，2020）[3]48-64。在企业和个人层面上，教育-工作的错配将直接影响到劳动者的收入、就业质量与工作满意度，导致生产率低下，对企业的发展形成阻碍。同时，教育-工作的匹配度还将影响到劳动者对于教育收益的主观判断，若农民工长期难以获得与教育程度相匹配的工作和收入，将导致农村地区出现“教育无用论”等观点（叶尔肯拜·苏琴，2016）[4]32-43+59。
1.2研究目的与研究意义
1.2.1研究目的
教育-工作匹配的影响，并分析了其内在的作用机制。研究目的如下：
（1）利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，整体认识农民工的工会参与和教育-工作匹配的现状，分析工会对农民工的作用形式及在不同农民工群体中教育-工作错配的分布特征。
（2）构建工会参与影响农民工教育-工作匹配的理论框架，阐释工会参与影响农民工教育-工作匹配的内在机理，并在此基础上进行实证检验，以期深入揭示工会参与和农民工教育-工作匹配的内在逻辑关系，为缓解农民工教育-工作错配，实现农民工更高质量、更充分的就业提供理论和实践参考依据。
（3）依据理论分析框架与实证检验结果，从宏微观层面探究工会对农民工教育-工作匹配发挥作用的提升路径并提出政策建议。
1.2.2研究意义
第一，在城镇化由高速向高质量转变的背景下，本文通过对工会、教育-工作匹配相关文献的梳理以及人力资本理论、职业搜寻理论等相关理论的分析，考察工会参与对农民工教育-工作匹配影响的内在逻辑关系，有利于剖析农民工教育-工作匹配的外在影响机制及内在决定机理，推进农民工教育-工作匹配理论的发展，对缓解农民工教育-工作错配问题具有理论意义。
第二，有助于丰富工会职能的理论研究。通过研究工会参与对农民工教育-工作匹配的影响及内在作用机理，对完善工会的内部体系，使工会更有效地对农民工发挥作用提供一定的理论基础。
第三，有助于丰富农民工领域的学科融合研究。本研究分析工会参与对农民工教育-工作匹配的影响及内在影响机理，有助于为相关学科研究农民工行为选择、就业质量、城市融入与幸福感等领域贡献一份思路。
2相关概念界定和理论基础
2.1概念界定
2.1.1农民工
“农民工”一词起源于1978年，家庭联产承包责任制的施行使得农民获得了最大程度上的土地经营自主权，也使得农民能够更自由地选择土地耕作或非农就业。同时，城市经济体制的改革也为劳动者提供了更好的工作机会，为农民进城从事非农就业提供了有利条件。农民工最初进城务工以从事建筑业为主。随着经济的发展，义务教育的普及以及各种职业培训教育的兴起，农民工也随之转型，逐步进入到各个行业的各个领域。按代际划分，农民工可分为老一代农民工与新生代农民工，目前，后者已逐渐成为农民工的主体力量。新生代农民工在教育程度、职业选择与市民化意愿等方面都与老一代农民工存在着较大程度的差异。第一，新生代农民工普遍接受了更高水平的教育。同时，随着信息技术的发展，新生代农民工具有更强的信息获取能力，也更容易获取职业培训的机会（冉清文，2020）[103]。第二，新生代农民工的职业选择多集中于制造业与服务业。他们不再将赚钱谋生作为外出打工的唯一目的，而是有着更高的职业期望与更好的职业规划（赵建国，2019）[104]。第三，相比于农村，新生代农民工对城市有着更深的归属感，同时也有更强的市民化意愿（高海燕，2022）[105]。此外，按迁移范围划分，农民工还可区分为外出农民工与本地农民工。外出农民工是指跨地区流动的，在户籍地以外从事非农就业的农民工，本地农民工是指就近流动，在户籍地以内从事非农就业的农民工。改革开放初期，农民工主要在当地的乡镇企业从事非农工作，本地农民工成为农民工群体的主体。随着沿海地区经济的快速发展，劳动力市场出现了劳动力不足的情况，吸引着大量农民工不断涌向经济发达的东部地区，外出农民工群体的规模快速扩大。近年来，由于新型城镇化的不断推进，许多外地农民工选择回流入本地从事非农工作，本地农民工的数量再一次增加。本文参考已有研究对农民工的界定标准，选取拥有农业户口，且在本地或外地城镇从事非农就业的劳动者作为本文的研究对象。
2.2研究理论基础
2.2.1人力资本理论
人力资本是相对于厂房、机械、土地等物质资本来说的一种非物质资本，通常指人身上表现出来的知识、技能、健康等，也即人在知识接受、技能学习过程中所付出的所有成本以及因选择学习而产生的所有机会成本之和。理论主要包括：（1）在经济社会中，人力资源是最重要的资源，在所有对经济活动的研究中，人力资本都是最核心的问题。（2）人力资本是经济增长的驱动要素，人力资本的投资与收益是影响国民收入的重要因素。（3）不应简单地将人力资本的提升理解为对教育的消费，而应该将其当作对自身的投资，且投资最终的经济效益通常比物质投资更高。个体对人力资本的投资包括教育医疗投资、迁移流动投资等。对于劳动者来说，教育投资是提升自身人力资本的关键，为实现更高质量的就业奠定了基础。（4）劳动力市场的供给需求关系是劳动者对自身进行教育投资的前提，劳动者的工资就衡量了劳动者的人力价格。
劳动者的教育-工作的匹配就在一定程度上反映着劳动力市场对人力资本的供求关系。劳动力作为人力资源的供给方，通过接受教育获得原始的人力资本，并在工作的过程中不断积累工作经验来实现对人力资本的提升，教育与工作经验通常具有替代关系。在劳动力就业中，当劳动者对人力资本的投入与在人力资本上获得的收益相符时，即达到了教育与工作的匹配，实现了人力资源的最大化利用。当劳动者对人力资本的投入与在人力资本上获得的收益差距较大时，即教育-工作错配，既会造成人力资源的浪费，也不利于社会上对劳动者教育-收益观念的形成。而企业作为人力资源的需求方，基于岗位的供求关系雇佣劳动力，从而实现生产率与利益的最大化：供过于求时，企业会倾向选择学历高的劳动者，教育过度由此产生。反之，当需求较大而供给不足时，企业只能向下选择学历较低的劳动者，造成教育不足。此外，由于人力资源不具有同质性，在人力资本的投资与收益上，也存在不平等现象。这种不平等在基于劳动者的城乡异质性上表现得尤为明显，在农民工群体中具有更大的提升空间。因此，针对农民工人力资本投资与收益的问题进行研究，不仅有利于提升农民工人力资本收益，提高人力资源的利用效率，也有利于促进社会公平，推动城乡和谐发展。
3 农民工参与工会与教育-工作匹配现状描述与分析 ......................... 17
3.1 数据来源 .................................. 17
3.2 农民工参与工会现状分析 ............................ 17
4 工会参与对农民工教育-工作匹配的影响机理及实证检验 ............. 27
4.1 理论分析与研究假设 ....................... 27
4.1.1 工会参与对农民工教育-工作匹配影响的理论分析 ............. 27
4.1.2 工会参与对农民工教育-工作匹配影响的作用机制分析 ..... 28
5 促进农民工教育-工作匹配的对策建议 ......
