国家出台的文件——《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中明确指出，应当由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织的负责人，应当使村党组织成为农村集体经济发展的积极助推者。部分农村在自身摸索中探寻到了属于本村集体经济发展之最佳途径，如有些村通过股份合作、企业合作进行发展，还有些村将服务创收、发展产业作为重点。但这仍不足以解决我国村集体经济动力不足的困难。探索可行方式、找准增收点、制定发展规划是解决各村过度依赖地方党委、政府的有效途径。同时，农村并非独立个体，其与城市、市场有着密不可分的关系。因此，进行统筹规划时须加强城乡融合发展之衔接，加强与市场之对接。更为重要的是，对农村土地应有理有据地进行科学合理的规划布局，只有这样农村经济才能发展得更健康。规划先行的理念时刻提醒着我们，村级集体经济发展的推动牵一发而动全身，须做好准备，进行科学合理之规划，制定发展步骤脚踏实地按规划行事。如此内生动力之激发，村级集体经济之持续、长远发展则指日可待。
结语
一、研究结论
值此全国上下大力提倡乡村振兴之时，农村集体经济之发展壮大也迎来了前所未有的契机。本研究从黎平县农村集体经济发展情况出发，通过借鉴国内外研究现状，梳理黎平县农村集体经济的发展历程。具体来说，存在以下几点制约因素：政策支持制度不健全、村支“两委”发展集体经济乏力、村民及社会参与不足等。究其原因主要是缺乏合理的制度管理和政策引导，村集体经济发展难度大、村干乏心乏力，发展过程中缺少群众和社会参与。最后结合黎平县发展壮大村级集体经济推进实际，得出以下结论：
（一）黎平县发展壮大村级集体经济带来了一些正向成果。摸清了家底，集体经济组织也得到一定程度的完善，在党建引领、返租倒包等集体经济的实现形式上有了一些良好的效果。结合当地民族地区的民族文化特色，有效盘活了民族文化资源，延续了民族村寨的生命力，村级集体经济在一定程度上为民族文化的保护和传承提供了资金支持。
（二）黎平县的农村集体经济发展过程中同样存在不可忽视的问题，在制度支持和政策引导上支持力度不够，面对复杂的农村集体经济发展状况村干部显得力不从心，加之村民主体和社会主体的缺位，无法为农村集体经济发展注入动力。
（三）研究认为，黎平县在下步推动村级集体经济发展壮大的工作中应强化制度支持与政策引领，完善内外部管理机制；多元化探寻实现集体经济的形式，增强人才培养和储备，为村集体经济事业添砖加瓦；重视村民在集体经济发展中的主体地位，发挥其主观能动性，积极引入社会资本增添发展力量。
路漫漫其修远兮，农村集体经济发展壮大还需政府、村支两委以及村民的共同努力，农村集体经济得到可持续发展，乡村必振兴，民族必复兴。
参考文献（略）
