对于村级财务托管的完善,最重要的目的就是提升村集体的经济效益,村级财务管理中最基础的就是对于村级资金的管控,代理中心要对村级的财务管理进行预算分析,对资金实行合理的配置,在确保资金安全的前提下,以增加集体收入为目的,积极探索村集体大额资金运营管理的有效途径,A 镇可以参照由市农业局牵头研究制定村集体大额资金运营管理和风险防控指导意见,建立规范可行的监管制度、操作流程及保障措施,在此基础上可以选取经济条件和发展比较好的村进行试点,可以对于有利于农村经济发展的建设项目进行适当的投资,提高村级资金的利用效率,及时总结经验,适时完善推广,指导村级“用活”集体资金,实现村集体经济保值增值,提高农村经济效益,切实提高村民的生活水平。
表 2.1 农村财务管理模式分类及优缺点
......................
第七章 结论与展望
农村财务管理工作是农村工作的重中之重,农村财务托管这一农村财务管理模式是农村发展的一个阶段性产物,可以借助这种模式来规范农村财务管理秩序。这一模式的应用有利于保证村集体资金安全,有利于规范村级收支及程序,避免财务账目因村级自管而混乱,推动农村社会和谐健康发展。本文通过结合国内外有关农村财务管理研究的经验和成果、运用委托代理理论、内部控制理论、产权理论、信息不对称理论分析对比了四种农村财务管理的模式,着重介绍了农村财务委托代理模式的产生发展,以龙口市 A 镇实际情况为案例,深入调查,分析了该镇委托代理模式实施的现状,针对财务人员业务素质差、财务公开和监督不到位、农村“三资”管理不规范、信息化水平不高等问题,深刻剖析其存在的原因,并有针对性地提出了完善农村财务托管的措施。基层政府和村干部应该认识到农村财务托管不是为了消减村级的财务管理权限,而是使财务管理更加规范,要增强发展村集体经济的主动性,同时镇代理中心应该摆正自己作为村级财务管理主体的位置,通过对村级财务的掌握情况,对村集体提出增加收益、发展经济的合理化建议。
本文只是针对龙口市 A 镇进行了调查研究,由于查阅资料和数据有限,所以得出农村财务管理的相关结论能否在全国其他地区运用还需要更多的案例论证。
参考文献(略)