4.2.1 变量解释......................................34
4.2.2 变量赋值....................................34
第 5 章 湖南省农村普惠金融发展的对策与建议.........................47
5.1 湖南省农村普惠金融发展的政策支持与改进策略.............................47
5.1.1 积极发挥农村信贷担保政策的增信激励作用...................................47
5.1.2 健全优化农村产业风险保险政策...............................48
第 4 章 湖南省农村普惠金融发展影响因素实证分析
4.1 湖南省农村普惠金融发展影响因素的问卷调查设置
问卷调查的依据：由上文理论分析总结出了影响湖南省农村普惠金融发展的因素主要包括市场、配套建设、政策三个方面，依据这些影响因素，本调查将这些影响因素设计成问题，向湖南省内金融机构管理者投放，金融机构管理者的观点能代表金融公司的意图，并基于此验证上文总结的影响因素与普惠金融发展的关联性。之前有相关学者做过类似的问卷调查，但设计的问题不够全面，仅仅限于阻碍因素而没考虑有利因素或仅考虑有利因素而不考虑阻碍因素，本问卷在总结了相关学者的经验后，将阻碍因素与有利因素都设计为问题，以求获得关于影响农村普惠金融发展的较为全面的影响因素。
问卷调查的目的：金融机构发展农村普惠金融的态度，是决定农村普惠金融能否深入发展的根本因素，当金融机构普遍愿意发展农村普惠金融，那么农村普惠金融的水平就会得到提高，而当金融机构普遍不愿意发展普惠金融，那么农村普惠金融的水平就会受到限制，因此本问卷调查的目的旨在通过对金融机构管理人员进行调查，确定影响金融机构发展普惠金融各项因素，并测量出各项影响因素对农村普惠金融的影响程度，同时确定各项影响因素之间的相互关系，以求获取对农村普惠金融发展的影响因素进行效应评估和实证分析的数据，并在统计数据层面证明，前文理论分析中所总结的影响因素确实是影响农村普惠金融发展的重要原因的观点。
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第 5 章 湖南省农村普惠金融发展的对策与建议
5.1 湖南省农村普惠金融发展的政策支持与改进策略
在前文研究的基础上，针对如何充分发挥国家农村普惠金融发展扶持政策的建设性作用，如何克服湖南省农村普惠金融发展过程中面临的困境，如何优化湖南省农村普惠金融发展环境，深入推进湖南省农村普惠金融的可持续发展，提出以下对策建议。
5.1.1 积极发挥农村信贷担保政策的增信激励作用
农村信贷担保政策可以拉动经济杠杆效应，加速金融资源和生产要素在经济中的流动，进而为贷款人提供增信，增加债务方被债权方识别和认可的概率，缓解借贷双方的信息不对称现象，同时也有助于农村机构化解金融风险，进行风险转移。
农村借贷关系中，存在着借贷人抵押物担保品化后价值较低的问题，政府可通过以直接出资或间接补贴的手段开设特定数量的专业服务于农村借贷金融的政策性金融担保机构，针对性的提供一系列政策性担保服务，加速农村信贷更优的服务于农村普惠金融。
农村信贷担保政策有助于激发金融机构配置金融资源的主动性，为农村普惠金融发展提供内生动力，从而让更多有金融需要的人享受到必要的金融资源。当前湖南省的农村信贷担保政策还不够完善，缺乏成体系的信用担保机制，而现存的信用担保机构，也存在着资金短缺的问题，缺乏足够的风险缓冲和补偿能力。同时担保行业的统一标准制定方面是存在空白的，这就难以适应农村普惠金融发展的要求，鉴于此，提出以下方法来完善农村信贷担保政策。
（1）设立政府政策性信用担保机构。从实践经验可知，为农村普惠金融信贷提供的担保，普遍存在违约率偏高，担保连带责任较多的特点，所以设立政府政策性担保机构，以政府为风险缓冲资金的来源，可以有效抵御普惠金融信贷所带来的风险，但这必须通过严格的体系设计，同时要最大限度的控制好借贷人的违约风险，提高借贷人的履约意识，才能达到农村普惠金融和风险可控的结合。
（2）加速设立担保品处置基金。发动政策性银行、商业银行、融资担保公司等合作设立担保品处置基金，按风险承受能力共同这既可使单边风险降低，也可以增加农村普惠金融信贷的业务量，同时避免了产生不可控信用风险现象的发生。政策性银行、商业银行、融资担保公司要结合农村普惠金融实际情况制定严格的管理制度，并签订权责分明的担保合同，避免担保义务的不明晰，这样才能更好的为普惠金融信贷提供保障。
参考文献（略）
