本文是一篇工商管理论文，本文以国网TY供电公司为例，运用系统安全理论、事故致因理论、本质安全理论和PDCA循环理论，对公司安全管理评价与对策问题进行研究。
第1章绪论
1.1研究背景
安全工作是企业发展的“生命线”，确保电网安全是国家电网公司安身立命之根本。2017年，国家电网公司明确提出顺应时代发展形势积极推进本质安全建设，使制约企业发展的短板，如安全管理专业性不足、外包安全管理绵力、安全生产碎片化等得到妥善处理，不断深化安全总体建设，依法推进安全生产治理，搭建科学合理且规范化的安全管理体系。2022年，国家电网公司总部印发《国家电网安全管理体系试点建设工作方案》，以建立健全并落实大电网安全管理体系为抓手，使影响安全生产的阶段性风险、系统性风险、结构性风险迎刃而解，将构建安全管理体系始终作为推动企业安全生产可持续发展的必然之举，以体系建设赋能拉动企业安全治理能力强化。2023年11月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《安全管理体系要求》，推动大安全大应急框架建立，有效开展安全管理工作。
国网TY供电公司作为国家电网山西省电力公司首家地市公司级安全管理体系建设试点单位，自体系建设以来，在“一平台、一中心、一终端”的框架体系的支撑下公司逐步实现安全管控模式创新，为企业安全筑牢根基，其中“一平台”系指管控平台；“一中心”即督查中心；“一终端”则是视频终端。2022年，公司深入开展安全生产专项整治和安全隐患大排查大整治行动，发现公司供电生产整体安全、平稳有序，但也不可避免存在安全隐患。因此，需要加强国网TY供电公司安全管理评价，开展安全管理自查自纠，加强安全管理问题整改，力求实现安全缺陷隐患闭环管理。
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
本文研究国网TY供电公司的安全管理评价与对策，以提高公司的安全管理水平，确保供电安全。具体而言，本文研究目的包括：
（1）构建供电公司安全管理评价指标体系。通过对相关文献的研究和专家意见的征询，确定供电公司安全管理的关键指标，建立科学合理的评价指标体系。
（2）评价国网TY供电公司的安全管理水平。运用构建的评价指标体系，对国网TY供电公司的安全管理现状进行评估，了解公司在安全管理方面的优势和不足之处。
（3）提出国网TY供电公司安全管理的对策建议。根据问题分析的结果，有针对性地提出改进安全管理的对策建议，为公司提供决策支持，以提升其安全管理水平。同时，为其他供电公司提供参考和借鉴，促进整个供电行业的安全管理水平提升。
1.2.2研究意义
（1）理论意义
本文运用系统安全理论、事故致因理论、本质安全理论和PDCA循环理论，将理论和实践结合起来，对国网供电公司安全管理问题进行全面研究。全文围绕PDCA循环环节，对国网供电公司安全管理工作进行梳理，具体研究则基于系统安全理论视角，对国网供电公司安全管理问题进行系统化、整体性分析，从事故致因理论统计分析公司安全管理影响因素，构建公司安全管理评价模型，结合本质安全理论对公司安全管理水平进行评价，在一定程度上丰富国网供电公司安全管理研究的理论维度，也为其他类似公司安全管理研究提供理论依据。
（2）现实意义
本文以国网TY供电公司为例，立足公司安全管理现状，在肯定公司安全管理成绩的同时，统计分析近年来公司安全隐患和事故，解读国网供电公司安全性评价规范文件以及相关文献中供电安全管理评价指标，确定国网TY供电公司安全管理评价指标，运用层次分析法计算供电安全管理评价指标权重，构建国网TY供电公司安全管理评价模型，运用模糊综合评价法确定国网TY供电公司安全管理评价结果，针对性提出公司安全管理对策建议。通过本文研究，在一定程度提高国网TY供电公司安全管理水平，同时为行业内同类供电企业提供有益启示，切断安全生产隐患向事故的转化路径，从某种层面上讲有助于提升供电可靠性，为国家供电公司创造更大的经济利益，继而更好地反哺社会。
第2章核心概念与理论基础
2.1核心概念
2.1.1安全管理
安全管理是涉及多领域的综合性管理科学，在企业生产管理中占据重要地位。全生产流程中所有的人、物以及环境均为安全管理的对象，安全管理的动态性显著。安全管理的核心在于企业安全管理规划、指导、决策与检查的组织实施，将企业生产的安全状态始终维持在最优水平。从整体上讲，施工现场安全管理内容共覆盖四个方面，即安全组织管理、行为控制、场地与实施管理、安全技术管理，采用高效手段动态监管生产每一环节中的人、物及环境。企业安全管理过程中，唯有深入贯彻六项基本原则、妥善维持好五种关系，才能使生产因素的状态控制达到最佳。
2.1.2供电安全生产管理与供电安全管理
供电安全生产管理是指立足组织、技术以及管理层面，通过科学化的方法与手段合理控制安全生产状态，以期将过程中人、物以及环境的消极因素控制到最低水平，阻断干扰安全生产的隐患和事故，将其扼杀在萌芽之中，从源头上切断安全生产事故发生路径，保证安全生产目标的顺利实现。
供电安全管理是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。安全管理是供电公司企业管理体系的一部分，用于制定和实施组织的安全方针，并系统管理与企业业务相关的安全风险。
供电安全管理是在供电安全生产管理基础上，进一步全面计划安排、策略安排和全面管理，安全管理不是局限于某方面，而是涵盖生产、环境、社会等多方面和供电相关的方面进行全方位安全管理。
2.2理论基础
2.2.1系统安全理论
系统安全管理原理是典型的现代安全管理手段，它是以管理理论为依据进行企业生产安全管理，管理理论内涵诸多科学管理手段，综上可将供电企业安全管理问题的高效处理寄希望于这些科学管理手段。如何理解“系统安全管理”？即立足整体对安全管理加以探索的理念。系统安全管理理论是较为完善的学科理论，其中不乏系统论的主张，关于供电企业管理系统的研究还应重点关注结构研究，通过理论赋能，积极建构稳健性的供电公司安全管理系统。
目前，学界有关“系统安全管理”概念的界定尚未达成广泛共识，笔者以现代人们对“管理”的规范化理解为参照，对系统安全管理概念作出如下界定：系统安全管理是特定环境下对系统安全资源进行覆盖全生命周期的安全管理、风险管理以及质量管理。换言之，立足全局、整体、全面、系统等不同维度，通过多样化手段如计划、控制、组织及领导等对系统安全资源加以整合，以保证预期系统安全管理目标的全面实现。为充分发挥系统安全资源价值而营造或挖掘有益的环境，此为系统安全管理的基础工作；科学高效地计划、组织、领导与控制系统安全资源系系统安全管理的技巧；立足全局、整体等各维度不断推进系统安全资源的整合优化，这是系统安全管理的方法；以优化整合系统安全资源为抓手提高系统安全效能，此为系统安全管理的任务；系统本质安全的实现与维持则是系统安全管理的核心要义。对“系统安全管理”概念加以分析，其中“系统”有全面之意，所以从某种角度来讲系统安全管理与全面安全管理存在一定交叉。无论“系统”还是“全面”均强调应立足整体对安全系统结构、交互作用机制等加以探索，而非着眼于部分深度剖析系统构成元素，对整合优化系统安全资源有促进作用，从而保障系统本质安全的实现。
第3章国网TY供电公司安全管理现状分析...........................18
3.1国网TY供电公司发展历史与现状....................................18
3.2国网TY供电公司安全管理组织架构与制度体系.............................19
第4章国网TY供电公司安全管理评价分析.............................27
4.1国网TY供电公司安全管理指标系统识别..................................27
4.1.1国网TY供电公司安全隐患及事故统计分析................27
4.1.2国网供电公司安全性评价规范文件解读.......................29
第5章国网TY供电公司安全管理对策建议............................51
5.1国网TY供电公司安全管理优化策略................................51
5.1.1安全管理策划优化策略.............................51
5.1.2安全管理运行优化策略...........................52
第5章国网TY供电公司安全管理对策建议
5.1国网TY供电公司安全管理优化策略
5.1.1安全管理策划优化策略
系统安全理论是一种用于识别、评估和控制危险源，从而预防事故发生的理论。国网TY供电公司安全管理策划工作借鉴系统安全理论，以提升安全管理水平，确保电力供应的安全稳定。同时，强调通过系统性的方法，深入了解国网TY供电公司在沟通协调方面存在的问题，明确问题的本质是解决问题的第一步，进一步分析问题的根源。通过深入分析，可以找到影响沟通协调的根本原因，并提出解决策略。
（1）加强危险源辨识及监控
第一，全面识别供电各环节危险源，确定安全事故关键因素。在国网TY供电公司对供电各环节进行全面的危险源识别，包括设备故障、人为操作失误、环境因素等，找出可能导致安全事故的关键因素。
第二，科学评估危险源后果和发生概率，确定优先级危险源。对识别出的危险源进行风险评估，确定可能导致的后果以及发生的概率，确定哪些危险源需要优先处理，以及采取何种措施来降低风险。
第三，依据评估结果分析，灵活制定相应安全措施。根据风险评估的结果，制定相应的安全措施
