提高安全管理效能是确保安全管理逐级负责制到位的关键
摘要：安全第一，预防为主，管理为先。强化管理是最好的安全预防措施，是安全生产实现有效控制，克服无序管理，牢牢把握主动，确保长治久安的治本之策。实践证明，安全管理逐级负责制，就是一种科学有效的安全管理机制，它具有责任分工明确，压力层层传递，过程控制严密，管理科学有序的明显特点。这一机制的核心是逐级管理、层层落实、环环相扣、人人有责。落实这一机制的关键是畅通责任落实的渠道。所以，我们必须切实抓好“上中下”三个层面，实现三级层层互动，充分调动干部职工履行岗位职责的积极性，彻底消灭责任落实的死角，确保上下贯通。
关键词： 安全管理 渠道 落实
一、上抓领导班子整体合力.提高安全管理效能提高领导班子的管理效能是确保安全管理逐级负责制到位的关键。
1.加强班子思想政治建设，培养领导干部求真务实的作风。
首先，要在班子成员中大力开展反对形式主义和官僚主义的自我教育。杜绝“两个主义”产生的思想根源。
其次，要对领导干部进行履行职责教育。认真履行岗位职责，完成本职工作任务，是每个人的义务，更应该是每一名领导干部的自觉行动要通过教育使每一名干部成为履行职责的模范。
再次，要健全和落实监督约束机制。要进一步完善职代会领导干部述职及群众测评制度，探索开展“领导干部作风评价活动”，并形成制度，以此来褒奖先进，鞭策后进，努力营造一种“务实者群众赞，漂浮者群众怨”的是非功过由群众评说的良好机制和氛围。
2.强化班子成员之间配合，提高整体效能，形成共抓责任落实的合力。为此，必须做到以下三点:首先是党政“一把手”要发挥好“主导”作用，认真履行好安全管理第一责任人的职责。二是要支持分管副职发挥好“主管”作用，全力抓好安全管理。在处理现场的安全管理和安全生产中的问题时，授其以“先斩后奏”之权，增强其抓管理、抓落实的责任意识和积极性。第三是班子成员分工不分家，协调配合，共同发挥好“主人”作用。在处理具体问题时，班子成员必须做到虽有分工，但不分家;虽不分管，但不推诱;虽有矛盾，http://www.51lunwen.org/但不扯皮，努力创造相互理解、相互支持、团结协作、默契配合的良好氛围
3.狠抓规章制度落实，做落实安全管理责任的表率。管理靠制度，制度靠落实。而各项制度能否落到实处，关键看领一导干部落实制度的自觉性高不高，管理抓得严不严。因此，对每一个领导干部来说，首先要正人先正己，带头做到落实制度不做假，为干部职工当好表率。领导干部要正确处理好严格管理与搞好干群关系的矛盾，不能因为怕得罪人，怕影响所谓的形象，影响干群关系，而不敢抓不敢管。在查处违章违纪问题时，要做到不讲情面讲原则，大胆处理不手软，不能当“老好人”。否则就会上行下效，放松管理，使规章制度失去应有的严肃性，从而失去制约力。
二、中抓干部作风转变，打通“中间梗阻”作为安全管理体系中的主要力量—分布在各个工作岗位上的广大管理干部，在落实安全管理逐级负责制中，起着独当一面、贯通上下的重要作用，如果这支队伍的作风不实、管理不力、责任心不强、职责不落实，就会形成“中间梗阻”，影响逐级负责制的落实，中断责任和压力的传递，最终使安全管理逐级负责制形同虚设。因此，我们必须下大气力抓干部队伍作风的转变，克服“中间梗阻”，畅通责任落实渠道的关键一环
1.大力推行“盯问题工作法”，提高干部解决实际问题的能力。在推行“盯问题工作法”中，要从铲除和杜绝周围及自身存在的形式主义、官僚主义和好人主义现象，培养干部务实求效，善抓敢管的作风人手，狠抓思想作风建设，从根本上解决作风不实、责任落实不到位的问题;要在履行职责、落实责任、发现问题、解决问题上下大气力，狠抓工作作风转变，以扎实的工作态度，高度的责任意识确保安全管理责任逐级落到实处;要在提高干部的工作能力业务技能上做文章，狠抓企业管理水平的提升，靠科学有序的管理，确保安全生产的长治久安。
2.全面实施动态考核机制，增强干部的责任意识。要在“三荐三评，周期聘任”的基础上，建立起干部的月度写实，季度自评，半年互评、年终全面考评的动态考核机制。实行优聘劣转，彻底克服那种坐太平椅、当太平官、安于现状、不求进取和管理松懈、责任落实不到位的懒、软、散的不良作风。在对千部的动态考核中，要注意克服多头考核、多标准考核，防止出现考核过多过滥的问题，要把干部的“一岗双责‘’、“五定三率”、“岗位达标”等多种考核予以统一规范，制定科学合理的考核标准，完善考核方式。着重突出对干部岗位责任落实情况的考核，对失职行为进行严肃追究，强化干部的责任意识。
3.不断深化用人制度改革，保持千部队伍的生机活力必须改革干部选拔工作中的一些不合理的制度和办法，形成不拘一格选拔人才的良性机制。应采取公开招聘的形式，减少对干部选拔的条件限制，扩大人才的选择范围，进一步提高人才选拔的质量对己经聘任的千部也要采取动态考核，周期聘任的办法，定期实行全解重聘，并将解聘后的岗位予以公开招聘，鼓励符合条件的所有职工参与竞争，从中发现人才、选拔人才。要探索建立干部辞职制度，畅通干部下的“出口”。腾出的岗位，采取竞争上岗的办法选拔优秀人才，优化干部队伍结构，始终保持干部队伍的旺盛活力。
三、下抓职工责任心提高，筑牢工作落实的基础安全管理逐级负责制的根本要求就是一级抓一级，层层抓落实，最终把安全责任和压力传递到每一个岗位、每一位职工。所以说，一线职工的责任意识强不强，是安全管理逐级负责制最终能否落到实处的关键。因此，必须把落实职责、确保安全变成每一个职工的自觉行动，真正筑牢各项工作落实的基础。
1.真心依靠职工，增强职工履行岗位职责的主人翁意识。必须通过多方面的工作来培养职工的主人翁意识，增强职工的责任感。要让职工人人参与安全管理，合理采纳他们的意见，使职工群众不仅成为安全管理办法的执行者，而且还要成为制定者、管理者和监督者，真正负起主人之责。要让职工人人关心安全管理，尽到主人之心。通过开展诸如“提一条安全合理化建议，发一张安全通知书，克服一个安全隐患，当一名安全标兵”的四个一等丰富多彩的活动，激发干部职工关心安全管理，确保安全生产的积极性和责任感。要让职工人人履行岗位职责，做到尽职尽责，以求真务实的作风保证岗位责任的落实。
2.热心关怀职工，调动职工履行岗位职责的积极性。各级干部要经常深人车间、班组和工作场所，认真了解和及时发现职工的物质文化需求，积极主动地为职工解决困难;对职工群众反映的问题，要做到倾听用心，解释耐心、解决热心，让职工感受到组织的关怀，激发职工履行岗位职责的积极性。在对各级干部的考核上，要把能否及时了解职工的需求，能否热情关怀职工的冷暖，能否及时为现场解决实际问题，作为衡量每一个干部作风实不实的重要标志，以科学务实的考核，督促各级千部积极主动地为职工排忧解难，激发职工立足岗位保安全的积极性。
3.全心帮助职工，解除职工履行岗位职责的后顾之忧。要完善和坚持职工家庭状况和思想动态定期分析制度，随时掌握职工家庭运态变化和困难职工的实际状况，及时地做好工作。要建立困难职工经济保障机制，使因各种原因造成困难的职工得到有效的经济救助。要积极开展群众性的扶危助困献爱心活动，送组织温暖，解职工之忧，用无私奉献的爱心激发职工尽职尽责保安全的责任心和忘我的工作热情，切实筑牢安全基础。
