适应社会主义市场经济建立健全企业安全生产自主管理机制

<STRONG>[中文摘要]</STRONG>     安全是人类最重要和最基本的需求安全问题伴随着人类的诞生而产<BR>    生安全问题涉及的对象范围极为广泛是任何一门学科所不能代替的从<BR>    而形成了安全科学这门边缘学科安全管理是安全生产工作的重要组成部<BR>    分安全管理学是管理科学的一个分支改革开放以来随着我国经济的发<BR>    展和社会的进步人民生活水平有了较大提高人们对减少伤亡事故和职业<BR>    病的迫切需要与落后的劳动卫生状况的矛盾越来越成为我国社会一个突<BR>    出的问题为了解决这一问题国内不少专家学者以及安全生产管理人员<BR>    从不同的角度致力于安全科学的研究均取得进展如有的从国家宏观管理<BR>    的角度研究市场经济条件下国家安全生产的工作体制法制建设有的<BR>    从企业微观生产系统的角度研究由生产要素构成的人机环境系统的本质安<BR>    全化本文则力图从企业管理角度研究企业作为独立的市场主体如何在<BR>    社会主义市场经济条件下建立健全企业内部安全生产自主管理机制独立<BR>    承担安全生产责任真正实现安全生产企业负责以适应社会政治法律<BR>    经济技术等方面因素对企业安全生产工作提出的新要求本文依据系统论<BR>    控制论信息论的原理着重分析了企业作为一个经济系统其外部环境对<BR>    企业安全生产管理机制的影响因素企业内部管理机制存在的问题以及安全<BR>    生产在企业管理中的地位等提出了在社会主义市场经济条件下建立健全<BR>    企业内部安全生产自主管理机制的指导思想方针及其构成功能和表述<BR>    全文共分五部分<BR>    第一部分建立健全企业安全生产自主管理机制根由主要分析了当<BR>    前我国安全生产形势严峻的原因虽然原因是多方面的但其深层次的原因主要表现在两个方面一是当前社会对安全生产的认识不足忽视人的价值<BR>    一些地方政府和企业没有摆正安全与经济生产的关系政府的安全生产法<BR>    制建设滞后于经济的发展对企业安全生产约束乏力致使企业安全生产工作<BR>    动力不足产生忽视安全生产的现象二是企业内部没有适应市场经济条件<BR>    下安全工作新形势的需要建立起企业内部的安全生产自我约束自我管理<BR>    的机制管理粗放管理手段和方法落后安全生产工作没有落到实处针<BR>    对后一个问题本文主要讨论如何建立健全企业内部安全生产自主管理机<BR>    制其目的在于处理好企业内部在安全生产方面各种利益关系和工作关系<BR>    增强企业内部全员搞好安全生产工作的动力合理地组织生产强化安全管<BR>    理切实落实安全生产工作<BR>    第二部分企业安全生产管理机制分析目前我国经济体制正由计划<BR>    经济向市场经济转变在社会主义市场经济条件下企业不仅是市场主体<BR>    而且是安全生产的主体本部分主要分析了市场经济体制对建立健全企业安<BR>    全生产管理机制提出的新要求以及当前企业内部安全生产管理机制存在的<BR>    问题<BR>    第三部分影响企业安全生产管理机制的外部环境因素分析主要分<BR>    析了新形势下社会政治法律经济技术等方面因素对企业安全生产管<BR>    理机制的影响安全生产既是人们生命健康的保障也是社会稳定和发展的<BR>    前提和条件是我国社会主义性质和发展的目标需要无论从企业自身的经<BR>    济发展要求还是从维护社会稳定保护员工合法权益企业应承担的社会<BR>    责任和义务来看企业都应将安全生产作为企业的重要目标加以重视<BR>    第四部分企业安全生产自主管理机制的构成和功能根据对企业安<BR>    全生产管理机制及其外部环境因素的分析提出了建立健全企业安全生产自<BR>    主管理机制的指导思想方针及其构成功能企业安全生产自主管理机制主要包括安全生产的决策机制运作机制监督反馈机制激励机制它们<BR>    分别回答了安全生产工作要不要做谁来做怎么做做得好坏如何监督反<BR>    馈如何激发企业全员做好安全生产工作的积极性等一系列问题<BR>    第五部分企业安全生产自主管理机制的表述安全管理机制反映的<BR>    是一种规律它不直观的体现为哪一项制度而是有机渗透到企业管理的各<BR>    项规范性文件中主要表现在两个方面一是企业内部安全生产管理体制<BR>    本部分提出了建立健全企业内部安全生产管理体制的原则基本内容基本<BR>    框架以及安全生产管理体制建设应重视的几个环节二是企业安全生产规章<BR>    制度它是企业安全生产管理机制的保障主要有安全生产的一岗一责制<BR>    安全技术标准和安全管理制度等三个方面的规章制度