（1）政策性金融服务范围逐年缩小。吉林省的政策性金融主要由农发行负责实施，不完全按照市场规则处理事务。在实践运行中，农发行不直接针对农户和农村小微企业发放贷款，服务领域往往限于农产品流通环节，逐渐成为农产品收购贷款支持机构，但随着近年来国家粮油棉市场的逐步开放和粮食企业风险加大，农发行的服务范围也越来越小，政策性作用逐步消失。
（2）商业性金融逐利性边缘化“三农”。从商业银行管理理论看，涉农贷款的两大特征是业务风险高、管理成本大。由于商业银行的逐利性特点，导致其开展涉农信贷业务在天然上就存在内在积极性不高、缺乏内生动力的问题。尤其是大型商业银行经营重心从农村转向城市，造成县域网点成了存款银行，其在县域吸储的资金极少部分用于支持地方经济发展，大部分资金上存总行，县域信贷资金外流严重，局部供需冲突严重，在很大程度上限制了农村地区经济的健康发展。
..............................
第 3 章 吉林农信现代农业信贷业务的开展策略 ............................. 20
3.1 吉林农信总体情况及农贷业务分析 ............................. 20
3.2 新型农业经营主体信贷业务策略 .............................. 22
3.3 区域现代农业信贷业务策略 .............................. 27
第 4 章 吉林农信开展现代农业信贷业务的实施保障 ..................... 35
4.1 推进前台贷款目标管理和信贷产品设计 .................................. 35
4.2 优化中台信贷业务具体操作的组织流程 .................................. 37
4.3 完善后台考核评价体系和风险防范机制 .................................. 39
第 4 章 吉林农信开展现代农业信贷业务的实施保障
4.1 推进前台贷款目标管理和信贷产品设计
现代企业管理理论认为，企业的使命和任务必须转化为目标，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。只有在目标明确的条件下，一个组织系统层层地制定目标并强调目标成果的评定，才能改进和提高组织的工作效率。通过目标管理，将组织内部各个部门、各个成员紧密联系在一起，提高上级的领导力，激发下级的积极性，以此保证目标实现。因此，上述理论对吉林农信现代农业信贷业务策略的顺利实施具有很强的指导意义。
（1）实行贷款目标管理。聚焦现代农业发展，主动适应农村经济转型、产业转型、主体转型新常态，建立差异化、个性化的信贷服务新模式，保持和扩大自身的比较优势，将商业运作与政策支持进行有机结合。
第一，制定业务目标。积极应对市场挑战，实施创新突破，保持传统业务优势，拓展新的发展领域，坚持面向“三农”的发展方向，建立现代金融企业战略目标，实现现代农业信贷业务的商业可持续性。对存款资源进行属地运用，取之于民、反哺于农，围绕农村金融的弱点，以“三农”和小微企业为重点，将优质涉农企业、专业合作社、种养业大户、家庭农场等新型农业经营主体的融资需求作为优先满足对象，将连片特困区域和生活困难群体创业创新、发展生产、增加收入、改善生活、摆脱贫困作为优先支持内容。积极参与、主动融入到乡村振兴战略当中，通过参与 PPP 模式，为农村基础设施建设、重大工程投资等项目提供信贷资金支持。
第二，设定信贷计划。围绕现代农业信贷业务的发展战略，科学合理设定贷款投放计划，合理匹配年度信贷投放总体规划，不断加大对农业的信贷资金支持力度，可以按照现代农业贷款 10%-15%的年均增速投放贷款，将新型农业经营主体贷款占农贷总体的 10%以上，具体地说，以农村市场和客户需求为导向，加大土地收益保证贷款、土地经营权质押贷款、农村住房及宅基地抵押贷款、农户综合授信贷款等各类涉农信贷业务的投放力度，对各类涉农贷款设定月度、季度、年度增长计划，不断提升现代农业贷款的市场份额和贷款占比，为吉林省农村经济快速发展提供充足的信贷资金供给。
................................
结论
本文以吉林省农信社现代农业信贷业务为主要研究对象，对现代农业信贷业务开展现状及问题进行了研究分析，找出了现代农业信贷业务开展过程中存在的不足之处，进而提出了有针对性的解决措施和办法，以此更好地促进吉林省农信社现代农业信贷业务的开展。
本文主要采用文献研究法、实证分析法等研究方法，对吉林省农信社现代农业信贷业务进行了调查，获取了相关数据。通过调查研究和数据分析得出以下结论：
第一，随着吉林省现代农业的逐渐发展，其对信贷资金的需求也在逐渐增加，但金融机构特别是吉林省农信社在现代农业方面提供的有效供给不足。
第二，通过对吉林省农信社现代农业信贷业务存在的问题及原因进行分析，研究认为农村经济发展相对滞后、农业信贷结构不平衡、金融机构作用发挥不到位、农村金融创新不足、农村金融生态环境不佳、风险保障机制不健全等因素是造成当前吉林省农信社现代农业信贷业务开展不利的重要原因。
第三，针对当前业务开展现状及存在的相关问题，通过实证分析，提出有针对性的策略和建议，就是要大力发展种养大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体信贷业务；创新推出东部山区绿色农业信贷、中部平原都市农业信贷、西部草原生态农业信贷等区域现代农业信贷业务。
最后，为保障现代农业信贷业务开展策略的顺利实施，运用企业运营管理的有关理论，从计划、组织、实施和控制几个方面思考，围绕现代农业信贷业务的前、中、后台，提出了推进前台贷款目标管理和信贷产品设计、优化中台信贷业务具体操作的组织流程、完善后台考核评价体系和风险防范机制等保障措施。
参考文献（略）
