《公务员激励机制的类型及其逻辑关系分析》-公务员论文库
[摘 要]关于《公务员激励机制的类型及其逻辑关系分析》的公务员论文库：国家公务员激励的机理为上有牵引力、下有推动力,自身有内在动力,内力和外力的结合从而形成强大的激励效应。国家公务员激励的关键在于加大这三种作用力,并使之作用方向一致。因此,在实践中可分为三类机制:拉动机制、推动机制和自动机制。
[关键词]激励;拉动机制;推动机制;自动机制
激励是持续激发人的动机的心理过程,它为人的行为提供动力。激励用于管理,就会调动员工的积极性。美国心理学家威廉•詹姆士的研究表明,一般情况下,人们只需发挥20%-30%的能力,就足以应付自己的工作。但是,当他们的动机一旦被激发,其能力可以发挥到80%-90%。也就是说,平时状态的工作能力只相当于激励状态时的能力的1/3或1/4。国家公务员尤其需要激励,因为他们从事社会公共事务而非他们个人的私人事务,他们的工作的直接受益人为其他人而非他们本人。如果对国家公务员有效地施以激励,无疑将会大大提高他们的工作绩效,增进整个社会和国家的福利。正因为如此,党的十六大报告将激励作为干部人事制度改革的一项重大课题。
一、公务员激励机制的类型分析
为论述简便起见,笔者将国家公务员勤政廉政的行为比作爬山,从物理学上看,一个人爬山的力量大小、速度快慢与三种作用力有关:一是拉动力,二是自动力,三是推动力。这三种力量如果方向一致,这个人爬山时就会劲头足、速度快。国家公务员勤政廉政行为的产生及发展就与这三种作用力有关系,这样形成国家公务员激励的机理:上有牵引力、下有推动力,自身有内在动力,内力和外力的结合从而形成强大的激励效应。因此,国家公务员激励的关键在于加大这三种作用力,并使之作用方向一致。依这三种作用力,在实践中可将国家公务员的激励机理分解为三类机制;拉动机制、推动机制和自动机制。
1.拉动机制国家公务员激励的拉动机制是指上级对下级,先进对一般,前面对后面,高处对低处,理想对现实的吸引、拉动作用。拉动机制象火车头一样牵引行为者前进。拉动机制之所以起作用在于人有对目标的追求,对榜样的仿效心理。在行政管理实践中,有效运用激励的拉动机制,可从以下几方面去着手。http://www.51lunwen.org/gwy/表率激励。指组织中的统帅人物以身作则、率先垂范而感化下级。正如孔子所言:“政者,正也,子帅以正,孰敢不正?”,要求别人做到的,自己率先垂范,领导人物的克己正身的思想和行为将潜移默化成下级的为政规范和行为准则。目标激励。正确的目标能对人产生强大的引导力量,首先,目标具有吸引力和感召力,能启动人的需要和动机,使人的潜在需求变成实际行动。其次,强化动机。明确的、切实的目标,看得见的预期前景和成效,能振奋人心,激发起人们更大热情。第三,行为导向。目标有控制与调节行动方向、活动内容的作用。因此,设立恰当的目标对国家公务员有很大的拉动作用。
2.推动机制在国家公务员激励中,推动机制是通过对消极行为的监督和惩处起作用的。监督机制。人的行为是需要监督的,监督的激励效应主要体现在鞭策行为者去掉消极行为,施行积极行为。这种推动效应表现为,第一,监督机制可预先抑制某些人的恶劣动机、防止恶劣行为的出现。第二,预先告知某种不合要求的行为或不良绩效可能引起的后果,使公务员避免不符合要求的行为,以免发生令人不愉快的事件。第三,广泛的监督会形成强大的威慑力,在这种强大威慑力的作用下,公务员将这种威慑力会转化为他们积极工作的动力,不敢松懈、懒惰,必须勤勤恳恳,兢兢业业,做出成绩来。惩处机制。惩处机制是针对消极行为的负面影响的惩罚处理,它更关注人的行为方式和后果。对某些消极行为方式和行为结果的惩处可振奋人心,激励积极的行为方式和行为结果的多次出现,这样就形成一种无形的推动力量。例如对腐败分子的惩处就是对清正廉洁的公务员的激励。
3.自动机制公务员积极工作除了推动力和拉动力外,起决定性的作用在于自身动力。除了外在因素,公务员工作的积极性和主动性主要与以下因素有关。第一,他追求某种物质利益以满足需求。第二,较高的道德修养使之愿意发奋工作。因此,在公务员激励的实践中要采取与之相应的激励措施。利益驱动机制。利益是满足人的需要的对象物,对利益的追求是人的行为的内在驱动力。现阶段,工作是人们谋生的手段,因此,国家公务员的工作不可避免地与他们自身的利益有关系。利益机制要求把公务员的工作绩效同他们的利益挂钩,从而把组织目标和个人目标很好地结合起来,一旦取得了好的工作绩效,实现了组织目标,个人利益也能实现,个人需求也能满足。这样公务员就会产生强大的自动力。道德修养机制。道德修养机制是通过提高国家公务员的道德修养以增强其工作的积极性与主动性。道德修养可在人的内心产生良知力和理性力。公务员通过这两种力量对自己的品质、行为以及可感知的意向、从善恶、好坏、价值量之大小等方面作出评判,通过这种评判活动,舍弃不合道德的动机与行为,坚持合乎道德的动机与行为。人的道德修养越高,人们内心的良知力和理性力会越来越大,人们施行积极行为的动力越来越大,自觉性越来越强。
二、公务员激励机制之间的逻辑关系
除了分别提高这三种作用力外,还必须研究三种作用力之间的逻辑关系,以便提高他们的综合作用力。人的行为是在外在诱因和内在动机共同刺激下的产物。拉动机制和推动机制是外在动因,自动机制是内在动因。外在动因是条件,内在动因是根据,外因通过内因而起作用。比如领导者以身作则的激励效应在于引起群众的认同、敬佩、向往之心,他们发自内心愿意向先进人物靠拢;惩处的激励作用表现在它形成强大的威慑力,使人产生畏惧之心,自觉杜绝消极行为,产生积极行为。这两种外在机制都是营造了一个环境、一个潮流,行为者身处其中,受其影响,适应环境,顺应潮流,产生共鸣,自觉地调整自己的行为。在实际管理过程中,每一个行为的产生都是这三种机制相互作用的结果。外因和内因要结合起来才能起作用。比如有很强的监督力量,但人们还是会出现消极行为,也就是说存在着拉动机制或推动机制失灵的问题,为什么会产生这种现象呢?这是因为外在机制和内在机制关系断裂所致。这种关系断裂表现为一是这种外力作用没有施于行为者,二是外力和内力的作用方向不一致。要解决这两个问题,根本措施是使行为者利益最大化,或者说通过利益这个桥梁将外在机制和内在机制联系起来。这种联系要从两方面入手。第一,无论拉动机制还是推动机制,都要和行为者自身利益结合起来。比如榜样激励,行为者通过向榜样学习,可以得到大家好评,自己内心愉悦,组织上的物质奖励,这样他的利益得到增加,他自然会更加积极地向榜样学习。第二,拉动机制、推动机制和自动机制作用力的方向要一致。这里讲的作用力的方面一致就是要使行为者利益最大化而不是相反。人是利益的动物,他总是趋利避害的,公务员工作的积极性也是与自身利益相关的。外在机制尤其要增大行为者的利益。http://www.51lunwen.org/gwy/比如,有监督机制,人们还是有消极的行为产生,这是因为人们遵守监督机制的行为所得少,而违反监督机制的行为所得反而大;或者违反监督机制的行为的所得大于所失,故人们才敢铤而走险。要改变这种状况,对违反监督机制的就要严加惩处,使他们的利益受到严重损害,得不偿失。而对严格遵守规章制度的公务员,就要加大奖励,使他们的利益得到大大增加。
