本文是一篇公共行政管理论文，本研究发现：从宏观层面看，实现农业绿色发展首先需解决当地的农业生产性污染问题，而解决农业生产性污染问题则可以有效提升地方政府对于当地环境污染的关注度，并为地区环境污染治理工作提供相应的资金支持，因此农业污染治理对于地区环境治理具有重要的正向溢出效益，应将农业污染防治工作作为农村环境整治专项行动的重要抓手；
第1章 绪论
1.1 研究背景
实现农业农村现代化是推进乡村全面振兴的总目标，亦是全面建设社会主义现代化国家过程中所面临的重大任务（刘一腾，2024），其对于实现国家现代化和人民共同富裕具有夯基垒台的重要作用（李明星，2022）。在中国式现代化目标导向下，要实现农业农村现代化发展，既要关注农村地区的经济发展与科技进步，也要关注农村地区环境治理与生态保护。农村人居环境治理成效对居民生存质量至关重要，早在1973年，中央首次环境保护大会上就审议通过了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”32字方针，出台了中国首个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》，由此拉开了中国环境保护的序幕。十八大以来，农村人居环境治理工作更是受到党中央前所未有的高度重视。中央强调，在推进乡村振兴、农业农村现代化进程的同时，农村人居环境治理要摆在更突出的位置。习总书记多次指出“ 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，“ 绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力”。2022年，党的二十大报告再次提出“人与自然和谐共生的现代化”到“ 中国式现代化”的转变，再次明确了中国式现代化生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2024年全国生态环境保护工作会议进一步指出要“ 拓展和巩固污染防治攻坚成果，持续稳定改善生态环境质量”。
实践和理论表明，推进农村人居环境治理是党中央长期以来的美好期盼，也是实现共同富裕的目标要求。共同富裕不仅要提高居民可支配收入、促进城乡经济发展，更要全面提升人的主体性和发展性，提高城乡发展的平衡性、协调性和包容性，加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，改善农村人居环境，促进生态文明建设，在高质量发展中实现中国式现代化与人民共同富裕目标。农村人居环境治理一直是我国生态建设的重要任务，中央持续关注农村环境治理状况，旨在为农户创造一个良好的人居环境，提升农民的环境满意度。农村人居环境整治和提升是全面实施乡村振兴战略的重要任务，也是城乡共同富裕的重要环节（李冬青，2021）。乡村兴则国家兴，中国正处于高质量发展转型关键时期，农村环境得到有效治理是扎实推进美丽中国建设的时代课题。
1.2 文献综述
1.2.1 关于农业生产性绿色发展的相关研究
20世纪70年代以来，可持续发展的思想深入人心，逐渐出现生态经济、低碳经济等发展模式。农业绿色发展逐渐成为中国农业发展的目标和方向。近年来，诸多学者就农业绿色发展的概念、路径及对策等进行探究。如高群（2023）通过对农业绿色发展政策分析发现，科技创新在中国农业绿色发展政策发展历程中始终占据着较高水平的注意力，是现阶段下推动农业转型升级与绿色发展的根本动力；任晓刚（2022）分析了农业绿色发展支持政策存在的问题与成因，认为农业绿色发展政策的出台不仅有利于提升农业经营效益，提高农产品竞争力，而且可以促进农业可持续发展的能力和农业生态环境治理能力；数字普惠金融可以有效促进农业绿色发展，具有暂时性和空间溢出性（Guo H，2022）；于法稳（2022）指出在农业绿色发展的全过程中，农业生产环境质量是农业绿色发展的第一道保障，直接影响农产品的质量安全；而农业保险对农业绿色发展具有抑制作用，因为地区的农业生产环境和养殖习惯等原因，粮食主销区、粮食主产区、粮食平衡区的农业保险对农业绿色发展的影响存在异质性（Hou D，2022）。此外，有学者使用空间计量经济学模型分析农业科技创新在农业绿色发展中的空间溢出效应，研究结果证明农业绿色发展水平具有鲜明的空间特征，主要体现为东部和西北地区呈现波动下降趋势，西南地区呈现波动上升趋势，绿色农业整体空间分布为东高西低（Zhang F，2022），其中，中国农业绿色发展速度不断提高，东南沿海地区的发展速度高于其他地区（Xu P，2022）；尹昌斌（2021）认为农业绿色发展的推进应遵循因地制宜、分类施策，资源节约、环境友好，产业闭合、绿色主导，创新驱动、科技支撑的原则；许烜（2021）指出，全面推进乡村振兴，应通过强化农产品质量安全监管以推进农业绿色转型；
第2 章 概念及理论阐述
2.1 概念界定
2.1.1 农村人居环境
研究所提到的农村人居环境为特指农村地区适合人所居住的环境，其包括农村居民所在地的天然自然环境与基于人类活动所创造的社会环境两个层面。
农村人居环境是人居环境在农村地区的地理性延伸，已有较多学者对其具体的概念进行了界定。例如，有学者认为农村人居环境应包括人文环境、地理环境和生态环境三个部分，三部分遵循一定的逻辑关联以共同构成农村人居环境的具体内容（李伯华，2010）；还有学者认为农村人居环境是由农村地区社会环境、自然环境与人工环境所共同组成，是对农村地区生态、环境、社会等方面的综合反映（彭震伟，2009）。通过已有学者研究可以发现，农村人居环境是具有维持农村地区人类生产活动正常运转功能的一个宏观综合生活环境，其规划治理对于农村地区经济、社会、环境协调发展具有重要意义，其既包括农村所在地区气候条件、资源特征以及生态环境等层面的自然景观，亦包括基于人类劳动所创造的诸如住房、基础设施等社会景观。
2.1.2 农业污染防治
农业污染特指农村地区农业生产过程中产生的，未经处理或处理未达标的污染物对水体、土壤以及其他生物生存所需资源的污染（张明明，2011），一般来说可将农业污染源分为点源污染和面源污染两种类别。点源污染的特点是瞬时排放量大，排放集中且能在短时间内对污染区域内的生物造成重大损害（李涛，2020）。这种污染的产生多来自突发性事件灾害，例如因自然灾害所导致的农业富含化学类物质产品大量泄漏，与当地饮用水体与灌溉水体结合所导致的安全性污染问题。相较于农业面源污染，点源污染具有瞬发性，明显性的特点，其污染区域相对较小，污染时间短，污染后可逆化处理难度较低。而农业面源污染则具有长期性和不明显性的特点，污染产生通常来自农业生产过程中的化肥、农药，以及畜禽粪便等农业废弃物，这些废弃物中蕴含大量的氮素和磷素等营养物质、农药以及其他化学物质，当处置不当时则会通过农田地表径流、排水与地下渗漏等方式进入水体从而造成环境污染（付饶，2019）。
2.2 理论基础
2.2.1 实验主义治理理论
实验主义理论的建构源于西方国家的治理实践，随后被引入进政策执行与反馈进程中（康镇，2020）。政策实验治理主义理论认为，一项公共政策的制定不是一场游戏，其政策制定过程受制于政府决策过程中所笼罩的高度不确定性，如若在政策广泛推行的事前阶段进行小范围试点，则可以及时有效发现政策制定与执行过程中的不足与缺陷，在对政策做出正确估计的前提下避免政策执行的事后结果。因此，在政策制定实施之前进行小范围的试点，可以有效减少决策中的无知和避免执行中的缺陷，以减少因政策制定失误所带来的诸如资源浪费等不利结果。
作为以推行农业转型升级与绿色发展为核心政策内涵的试点政策，国家农业绿色发展先行区是以地区申报、中央审批方式所确立的一项自上而下的政策实验。研究通过创建选取了部分城市试点，从空间上考察试点城市和非试点城市的差异，从时间上考察城市试点前和试点后的差异，可以有效考量农业污染防治与政府环境治理行为之间的隐性关系。试点政策的出台是为了探索一项政策是否适合大规模推广，实验主义理论可以解释国家农业绿色发展先行区政策的出台原因，并从政策视角出发分析农业污染防治与政府环境治理行为之间的隐性关联，最终落脚到“如何更加有效地发挥农业环境规制对地方政府环境治理行为的正向效益”这个关键问题。
第3章 政府视角下农村污染源治理成效的实证研究......................... 20
3.1 双重差分模型构建............................ 20
3.2 变量设计....................................... 21
第4章 公众视角下农村污染源治理成效的实证研究......................... 30
4.1 fsQCA方法选取 .............................. 30
4.2 样本说明与研究设计............................. 30
第5章 结论与讨论.......................... 40
5.1 研究结论............................ 40
5.2 优化路径................................. 42
第4章 公众视角下农村污染源治理成效的实证研究
4.1 fsQCA方法选取
fsQCA方法是一种基于模糊隶属度，并通过布尔运算逻辑对多个案例进行深入分析，以识别不同条件组合之间组态效应的方法。该方法聚焦于多个条件变量和结果变量之间的多重并发联系，并在此基础上探讨条件变量和结果变量之间的组态效应。选用fsQCA方法原因有三：（1）传统的回归分析往往关注单个要素对结果变量的净效应关系的分析，而无法同时对3个以上的变量进行分析。考虑到本文的所涉及组态构成要素已经超过回归运算数量的最大限额，因此选择fsQCA方法（杜运周，2022）。（2）同其他以往的定量分析不同，fsQCA认为条件变量之间存在相互作用的联
