第四章 我国民用机场应对突发公共卫生事件管理的建议
第一节 国外应对突发公共卫生事件管理的有效经验
2003 年爆发的全球 SARS 疫情让当时受到疫情波及的国家深感公共卫生管理对一国的意义,并开始反思自身公共卫生体系和危机管理的缺陷并进行改革,2020 年突如其来的新冠肺炎疫情更是对各国突发公共卫生事件管理和应对能力的一场严峻考验。虽然此次防疫中我国的应对可谓教科书式的成功,其他国家也有许多有效的做法,比如美国根据循证医学信息,定期更新《美国新冠肺炎治疗指南》,68调整初级保健和住院诊疗的的分级诊疗制度;英国为控制新冠肺炎疫情的蔓延,从医师和患者面对面的交流转变为通过电子设备进行远程交流,并对不同感染程度的病人采取远程“询问式”会诊,并就防疫相关问题提出一系列指导原则;69巴西 2020 年 5 月发布应对指南,70对保健及医疗机构的工作流程进行规定,包括医护人员轮班制度,居家、上班途中和工作中的自我防护措施,消毒剂的使用等要求;意大利保健机构的医生每天通过 WhatsApp、Skype 或 Facetime等社交媒体应用程序与轻症患者进行 2 次视频会诊,并运用智能手机上的应用程序完成患者体温、心率、血压等测量,动态跟踪病情进展;71韩国疾控中心充分利用媒体和互联网进行主动监测,并通过媒体渠道及手机短信公开、实时地向民众分享疫情相关数据。72新冠病毒不分国界,任何国家都不能独善其身,只有不断优化和调整适应本国的防疫政策才有可能逐步控制住疫情。
结论
本文以浦东机场应对新冠肺炎疫情为研究对象,查阅了国内外关于突发公共卫生事件管理和民航运输公共卫生管理的相关参考文献,结合此次浦东机场应对新冠肺炎防疫过程中存在的问题和成因进行分析,得出了以下结论:
第一,机场突发公共卫生管理工作的有序开展,需要有法律规范作为支撑,无规矩不成方圆,任何没有法律依据制定的“方案”终究会有其不完善之处。同时,法律规则的制定应体系化且适应不断发展的公共卫生管理要求。
第二,高效的机场突发公共卫生管理工作需要多部门、多组织的共同配合,因此统一的信息监测预警系统的建立能快速打通多部门间的信息传输,提高信息交换的及时性和准确性。
第三,专业的防疫应急体系应以实现以防为先、防中带控,以控为核、防控结合,以治为要、治中抓控为目的。达成这一目标,需要统筹各相关防疫部门开展工作,同时也要调动社会力量共同参与到战役中来。
第四,准确、及时、完整的舆论引导能减缓民众的恐慌心理,充足的宣传教育能帮助机场工作人员降低防疫风险,同时让广大民众更加了解疫情,懂得如何自我保护。
第五,机场突发公共卫生事件管理工作需要大量的复合型专业人才,政府和机场方应努力为人才提供良好的就业和发展环境,留住人才、用好人才,为公共卫生管理事业打下良好的人力基础。
参考文献(略)