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三、阜新市农村公共卫生管理体系的进展.............................11
（一）阜新市推进了农村公共卫生管理体系设施建设.......................12
（二）阜新市加强了农村公共卫生管理人才培养和队伍建设......................14
（三）阜新市加强对农村公共卫生管理工作的领导......................................14
四、阜新市农村公共卫生管理体系存在的问题及原因分析..................................16
（一）阜新市农村公共卫生管理体系中存在的突出问题..............................16
1.阜新市农村三级卫生服务网管理制度不完善.........................16
2.阜新市农村公共卫生管理人员结构不合理.........................17
五、解决阜新市农村公共卫生管理体系存在问题的对策...........................22
（一）健全规范制度 规范各级管理...............................22
1.制定阜新市农村公共卫生服务管理工作规范......................................22
2.加强阜新市农村公共卫生服务管理的组织领导..................................22
五、解决阜新市农村公共卫生管理体系存在问题的对策
（一）健全规范制度 规范各级管理
1.制定阜新市农村公共卫生服务管理工作规范
立足于调研结果，从阜新市的农村基本公共卫生管理工作的实际情况出发，有针对性地制定管理工作规范。农村社区服务机构也应该着眼于自身责任，科学制定可行性的公共管理服务规范，确保农村社区公共卫生管理服务能够按照章程办事，并且有据可查，从而进一步规范化、科学化运行的轨道。
2.加强阜新市农村公共卫生服务管理的组织领导
农村卫生管理体制改革一个十分重要的方面就是公共卫生服务一体化管理，一体化管理体现鲜明的政策性特征，将整个农村卫生机构纳入到统一的管理之中，涉及方方面面，有很多工作都需要逐步推进。为了确保一体化管理能够真正实现，阜新市有关职能部门就要做出切实的努力，做好落实工作，药监、财政、税务等多个部门在履行各自职责的基础上展开联动，从药品监管和村医流动等多个方面提供政策支持，使村医合法权益得到有效保障。公共卫生行政主管部门在做好组织和协调工作的前提下还需要履行监管职能。对于有条件有创新思维的县区探索乡村卫生服务一体化管理的新模式要给予大力支持，转变工作思路，全面铺开纵向业务合作，加快卫生服务一体化发展进程。借助强化一体化管理，使村医安心扎根农村，确保村医不流失，调动村医的工作热情，规范业务操作，使农民从健康教育、妇幼保健和计划免疫等方面享受到公共卫生工作带来的益处。实现农村卫生事业稳定健康发展。
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六、结论与展望
（一）结论
本篇论文选择阜新市华东镇为主要研究对象，对该市农村公共卫生管理体系的建设情况、相关政策、体系建设、人员素质等多个方面的具体情况进行阐述，最终得出了以下几个结论：
1. 阜新市是资源枯竭型城市，正在进行经济转型初级阶段。很多经济发达有着雄厚的经济实力，不管在财政支出还是医疗建设方面都力量充足，只要依靠政府和农民自身就能有效解决农村公共卫生的管理问题。而阜新市不同，这是一个经济欠发达城市，政府财力不足、医疗基础薄弱、农民自身更是面临重重困难，所以在当地建设符合实际情况的农村公共卫生管理服务体系其意义就显得格外重大。
2. 在当地进行公共卫生服务建设，建立健全而完善的公共卫生管理体系能够有效维护农民的身体健康、保护当地生产力、促进经济发展，对社会稳定也是大有裨益。所以在当地建设农村公共卫生管理体有百利而无一害，需要尽快贯彻落实。
3. 阜新市农村公共卫生管理虽然取得了一定的成绩，有效提高了处置农村突发事件的能力，具体落实了公共卫生管理工作，为当地农民提供了很好的医疗卫生保障。不过，在这项事业的推进过程中也出现了很多问题，这其中既包含主观问题，也有很多客观问题，所以，这也成为当地今后农村公共卫生事业发展需要首先解决的重中之重，必须采取多种措施对当地农村公共卫生管理中的诸多问题予以解决，为农村公共卫生管理上一个新台阶，为实现乡村振兴而努力奋斗。
参考文献（略）
