第一种例外，必须提出“明确的、有说服力的证据”证明，国会确有限制对该行政行为加以司法审查的意图。实际上，这种证据是难以找到的。至于第二种行政行为，更难成为一种不受司法审查的例外。因为，即使是属于行政机构自由裁量的行为，法院也可以对它进行司法审查，以确定该行政机构是否滥用该种自由裁量权。也就是说，在美国，几乎所有的行政行为，包括具体行政行为和抽象行政行为都可以受到司法审查。但为了防止诉累，保证其行政职能的正常行使，此类诉讼必须在有关行政规章的颁布之日起或行政行为通告之日起60天以内提出。
关于我国行政诉讼的受案范围，我国《行政诉讼法》第11条例举了8个方面。这8个方面没有包括就环境保护问题提起的行政诉讼。不过，该条的最后1款规定：“除前款规定外，人
