第六章 研究结论与研究展望
第一节 研究结论
单套制是机关档案工作在全球数字转型下所呈现出的新趋势,而根据机关档案机构在文件生命周期中的“枢纽”位置,选择其作为机关档案工作的突破口,通过对其工作责任边界的厘清,进一步推动其职能转型,既是保证机关档案工作有序开展的必由之路,也亦是其升级转型的必然选择。基于此,笔者对电子档案单套制背景下机关档案机构的责任边界与职能转型相关问题进行分析、归纳、厘清后得出如下结论。
结论一:我国关于电子档案单套制背景下的机关档案机构责任与职能探讨,尚处在起步阶段。电子档案单套制尚处于试点探索阶段,所形成的理论成果相对较少,且由于法律法规对机关档案机构命名的不一致性,我国学术探讨常常以“机关档案室”作为研究对象,导致对机关档案机构这一主体的讨论并不全面、统一。但电子档案单套制作为一种适应时代的新趋势,富有蓬勃的生机,在机关档案工作中具有明朗的前景。
结论二:机关档案机构职能面临弱化、缺位、模糊等问题,基于此,笔者对这些问题的具体表现及产生原因进行了深层次分析。权责困境具体表现在保管期限缩短、电子档案真实性、归档问题、开放利用等四个方面,究其原因,主要有管理体制固有弊端、电子文件管理复杂、管理流程重构、法规标准体系不够完善等四个方面。
结论三:基于结论二中电子档案单套制背景下机关档案工作存在的权责问题,笔者提出了“责任边界”这一概念,并阐述了单套制背景下机关档案工作责任边界厘清的必要性,以谁来管、管什么、怎么管为思路,以机关档案机构为突破口,根据新《档案法》与《规定》,明确了其对电子档案管理负有指导、管理、监督等职能。
参考文献(略)