第一章 导论
一个国家志愿服务发展水平已经成为衡量该国家社会文明进步程度的重要指标。十七世纪，国外志愿者活动以自助互助的形式存在，帮助那些生活有困难而自己没有办法解决的个人和家庭，并且鼓励居民参与社区的一些公益事业。到了十八世纪，志愿者们开始组织起来，向政府倡导建立社会的福利服务，由政府承担社会福利服务的责任。到了十九世纪，志愿服务得到了广泛的开展。在我国，“志愿者”一词正式使用的时间并不长，随着改革开放，我国拉开了中国志愿者大军的序幕，志愿服务事业在全国蓬勃发展。大量志愿者参与到志愿服务活动中促进了公民志愿精神的建设，促进了社会的凝聚力和进步。中国的志愿者服务最初来源于社区，由青年志愿者组成，给社区老人、困难群体、贫困家庭等提供特殊服务或者便民利民的服务。志愿者构成是影响志愿服务质量的重要影响因素，志愿者作为志愿服务提供者，秉持志愿精神助人为乐、奉献个人时间和精力，为社会公民提供各种各样的服务，不仅解决社会中面临的难题，更是促进了社会进步和和谐社会的建立。
近年来我国城市地区参与志愿服务的志愿者正在逐年迅速增长，在基层社区，志愿者组织正在有效运作，尤其是他与基层政府组织织（街道办事处、居委会）、企业以及其他非营利组织等共同构建成了一种互相帮助和互相合作的网络状治理结构，成为政府处理和解决社会公共事务的有力补充，不仅有利于志愿精神的培育和传播而且成为衡量社会进步、政治发展、人类前进的重要标准。在2008年北京奥运会以及汶川地震后涌现出大量志愿者，志愿服务事业取得了很大进展。北京、上海、广州、珠海等地志愿服务发展处于全国前列。截止 2013 年底，常住人口只有 150 万人的珠海，注册志愿者人数已经达到 20 万人。中国志愿服务联合会在2015年公布数据，表明我国已实现31个省区市志愿服务组织区域全覆盖，覆盖志愿者超过一亿人。1但与此同时在西部农村的志愿服务发展仍旧“春寒料峭”，志愿服务发展落后。在十七大报告中首次提出“完善社会志愿服务体系”的新要求，这是顺应现代社会迅速发展的要求，因此国家在动员和利用各种力量进行社会管理的和社会服务的过程中,提出发展社会志愿服务的新理念。2008年10月中央文明委发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，该意见对志愿服务事业的发展做出了具体部署。而民政部等18个部门和组织刚颁布不久的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。中国农村社区志愿服务的现状是贫困地区发展状况优于普通农村地区，原因是贫困地区更容易吸引政府、基金会、公益机构、慈善企业的关注，大量志愿服务项目在这些地区开展，社区居民不仅得到了各方面的扶持，其自身也逐渐培养起了志愿服务意识和志愿者精神。
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行动研究强调计划、观察、反思的方式促进研究对象的改变，其中非常重要的一点是达到教育的目的，这里的教育不同于传统意义上的教育，而是让研究对象学会学习。以项目为载体，在社区平台上探索社会工作者应以什么样的方式和路径介入社区志愿者培育过程发现并解决志愿者“服务困境”，提升社区志愿者自身能力及提高志愿者参与社区志愿服务的热情，促进志愿者在社区志愿服务中的能动性和专业性是所要研究的问题。
本项目采用行动研究方法，能够很好地帮助社会工作者认识农村社区，在实践中寻找研究问题，制定农村社会工作的介入方案和实践方案。更重要的是，在资料收集过程中持续地反思，与现有的理论进行对话，累积经验，从而建立新的理论和实践模式。社会工作介入“以项目培育志愿者”的行动研究过程中可能面临的问题是一方面来自于对农村社区志愿者的“服务困境”的现有资料，另一方面是社工介入后对服务地志愿者培育现实困境的发掘，因此为了建设一条适合农村志愿者培育的路径，应当综合全面地发掘并解决志愿者队伍建设过程的难题，并在最终项目结束后形成志愿者培育路径。
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第二章 研究框架
一、研究目的
笔者以实务工作者和研究者的身份进入实践领域，探索研究并试图建立一支适合当地实情的志愿者队伍，促使农村发生正面改变，提升社区居民追求幸福生活的生命力。本研究有三个目的，（1）采用行动研究方法，以项目为依托培育农村志愿者；（2）通过行动研究周期，探索如何将社区志愿者在项目实施过程中培养成具有志愿服务意识、掌握志愿服务专业手法的优秀志愿者，并在农村社区发展中发挥作用，即在关怀儿童教育、妇女保护、扶助困难群体等方面为社区居民带去实质性的帮助；（3）观察并反思社会工作者在培育农村社区志愿者中的行为---角色与局限。
二、研究意义
（一）理论意义
1.行动研究作为社会工作专业在实践领域获得第一手资料的重要方法，帮助社会工作者在实际情境中发现问题，摒弃先入为主的固有观念，并且让社会工作者在志愿者培育过程有章可循，丰富了志愿者培育的方式。
2.本研究中志愿者培育采用项目化运作方式，拓宽了志愿者培育路径，丰富了志愿者培育的文献资料，并且保障了培育的资金和专业人员支持。
3.行动研究的方法路径是观察、计划、反思、再计划，在本研究中采用行动研究方法是社会工作介入志愿者培育的新探索。
（二）实践意义
1.对志愿者：项目涉及儿童教育、老年人关怀、妇女健康、法律常识普及，还有生计能力提升等。这些项目首先让志愿者与村民密切沟通和交流，志愿者作为福利服务的直接提供者，增强了志愿者和居民的情感联络，在原来普通邻里关系之上增加了更为亲密的联系，塑造了志愿者关爱他人、无私奉献的形象。其次是塑造或深化志愿者价值观念，形成他们随时对村民进行关怀的意识，而且增强对国家、社会及他人的责任感，培养高尚的道德情操，塑造健康的心理与坚强的再次是志愿服务有利于开拓视野、学习新知识和新技能。此外，通过志愿服务，志愿者的组织、沟通、协调能力也得以锻炼并提升。
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一、项目路径
（一）项目准备阶段
2015年7月、8月，选择研究方法，制定项目流程，与机构及项目负责人进行沟通，做好各方面的准备。实践过程中研究者遇到社区居民农忙以及恶劣天气等在调研和制定实施方案时未考虑到的情况，理想和现实之间的差距提醒研究者在以后的工作中要更加细心，考虑问题要更全面。
2015年9月1日到2015年12月31日，是本研究中社会工作者与志愿者开展社区工作的重要阶段，这四个月将循环进行计划--行动--观察--反思，在行动中促进改变，志愿者与社工协同开展社区工作，提升志愿者服务能力，社会工作者将专业知识运用其中，形成良好的互动模式，获取实务经验，并对实务过程和结果进行评估，整理资料。
2016 年 1 月，是第三方对项目进行评估的时间，也是研究者进行资料整理与分析的阶段，服务结束后与志愿者队伍达成一致看法，为将当地志愿服务常态化，社会组织促进会与当地政府签订委托书，将志愿服务延续下去。经过几个月的实践探索，研究者想要建立的志愿者培育路径或者模式应当形成，笔者也应当开始撰写论文，将志愿者培育路径呈现出来。需要强调的是，项目的结束并不意味着所有参与到项目中的研究者和志愿者完全撤出了原本的社会工作服务，在以后的日子里社会工作者会继续与当地志愿者进行沟通，将志愿服务延续下去。
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第一节 理论依据与方案设计思路.................16
一、理论依据....................................16
第四章 行动研究与社会工作的介入.............20
第一节 第一阶段--问题的界定.................20
一、社区志愿者现状............................ 20
第五章 研究结论与讨论...........................42
第一节 研究发现...........................................42
一、发挥社区志愿者的专长是提升服务质量的有效途径..........42
第四章 行动研究与社会工作的介入
一、社区志愿者现状
岷县 S 村目前没有志愿者，岷县县城志愿者不定期到各个村进行志愿服务帮扶活动，但是 S 村还未接受过任何志愿服务。
二、社区基本情况及问题划定
沙才村目前面临的问题有：
a.教育问题
从岷县县城到沙才村的途中没有城际公交，社区居民外出时均是在自家门口拦一辆路过的黑车，这样的做法充满随机性和不安全性。从村庄到县城交通不便影响到农村妇女不便出门工作，也影响到学生升学后离家上学负担重，一种方法是在县城住校，但是费用高；另一种方法是每天辗转于县城和农村，但是学生将大量时间花在路途中影响学习效率。小学时代网络的空白导致后来沉迷网络。岷县大多数农村的中小学生包括秦许中心小学在内，没有开设计算机课，学生几乎没有接触过网络，等学生升入中学后到县城读书，身边没有父母督促便开始沉迷于网络，学习一落千丈。引起学生学习一落千丈的另一原因是早恋问题。早恋是青少年正常的心理发展过程，但是学生自身道德观念相对薄弱且自制力不足；学校缺少学生青春期男女生交往的正确引导；再次是社会环境的各种刺激导致学生不能正确处理两性关系。小学升学率低，成绩普遍偏低。在实地调研过程中发现秦许乡中心小学的学生的课余生活非常单一，他们在课间的游戏仅限于拍画片。
b.健康问题
第
