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从城市社会学的角度分析城市更新与重建

日期:2018年01月15日 编辑: 作者:无忧论文网 点击次数:3039
论文价格:免费 论文编号:lw201109211520444287 论文字数:4774 所属栏目:城市社会学论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:职称论文 Thesis for Title

【摘要】:我国在近20多年来,经济建设得到长足的发展,城市建设也以外延式拓展为主,即使同期出现的很多旧城改造也是以推倒重建为主。在这一建设浪潮回落之后,人类对自身生活的精神和物质环境都有新的认识,老城区和原城市中心区的更新与重建将以新的价值观审视。从城市社会学的角度分析城市更新与重建,并从“新城市主义”中提炼合理的思想,为下一阶段城市更新与重建提出建议。

 

一、 杜区建设与城市更新—概念的设释
“社区建设”和“城市更新”属社会学基本概念和研究范围,起源于西方,实践于西方,主要是为了解决城市社会问题。对老城区进行建设和更新时,应更多地借助社会学的理论和思想进行分析,使城市更新与重建更为理性。
1. 社区建设的概念与内容
“社区建设”是指在政府倡导下,利用社区的资源和力量,发展社区事业,促进社区发展。其内容包括社区经济建设、社区服务、环境建设和社区文化、教育建设等诸多领域,以实现社会效益和成员心理归属为最终目标。
无论是传统社区还是新建社区,其社会学内涵的内容通常被称之为“社会网络”,它可以概括为以下四个方面生活内容、生活方式、社会角色和地域归属感。生活内容的多样化是传统住区多样化的根本基础;生活方式的多类型是传统住区多样化的重要原因;社会角色的多元化是传统住区多样化的活化因素;地域归属感的多层次维系传统住区多样化的动态平衡。
社会学家格拉斯在对居住邻里单位进行考察时,发现其中的社会网络系统是一种节点系统,由居住社区中的公共服务设施以及使用这些设施进行交往的居民共同构成。人与人、人与居住环境之间经历了较长一段时间的磨合后,形成了较为稳定的结构关系,将赋予城市空间某种极具凝聚力的内在精神,这就是舒尔茨所提出的“场所精神”。居住社区并非静止的或纯物质性的,社会网络和场所精神的存在赋予了它生命活力和内在精神使之在历史变迁中不断发展完善。
2. 城市更新的概念与内容
“城市更新”是一种面向社会、经济和物质环境相结合的综合性、系统性的更新。城市更新内涵包含了城市社会、经济、政治改革乃至都市形象重塑的多重功能与目的。诸如通过城市更新改善社区公共设施和生活环境、增加住宅供应、消除城市管理死角、克服贫困导致的社会问题更新城市机能、创造就业机会、改造政府财政结构、增加公共投资、振兴中心城市活力促进公众参与管理进而改善城市的管理水平和管理形象等等。从总体上说,城市更新包括两方面一方面是政府实施总体规划的用地性质结构调查;另一方面,传统的居住区因居住条件和基础设施水平较差而亚待更新,大量居住街坊、地段将全面拆除、异地重建。
二、西方国家城市更新与我国城市更新发展的比较
1.战后西方国家城市更新发展历程及启示
二战后,西方国家城市更新的实践过程主要分为四个阶段,然而这些运动并未取得预期成果,反而在一定程度上带来了破坏。

从上述表格可见,西方国家城市更新的发展历程可以说是对早期城市更新遗留下来的“伤口”再更新的过程。在这个过程中,西方国家规划理论界逐渐达成了城市更新理论的某些共同认识;“人本主义”思想的回归;规划从单纯的物质环境改造走向社会、经济和物质环境相结合的综合规划;可持续发展思想成为共识;城市更新方式从大规模以开发商为主导的方式转向小规模、分阶段、主要由社区自己组织的社区开发。
2.我国城市更新与重建的现状
改革开放20多年来,我国的城市建设取得了巨大的成就,城市化进程突飞猛进,成片的老城区被更新,整个中国俨然是个大工地,城市的面貌可称得上日新月异。但城市更新的规划设计大多以大规模推倒重建为主危旧房片区的改造倾向于简单化的拆除重建旧城居住社区的社会网络和城市肌理遭到了严重破坏。一是在全面拆除传统居住地时过于仓促,很少去研究其长期形成的内在的邻里空间和社会网络。另一方面,异地重建的居住新区由于时间过于急促,量大面广,难以做到精心设计,更多的是大量快速建造的极端统一化的排房。这样的大拆大建导致在更新过程中,各类保护建筑遭到破坏,城市的特有风貌正在消失,城市的文脉被切断,城市越来越走向雷同。
不同于西方国家的城市更新,我国的旧城区没有经过衰落,仍是活跃的城市经济中心。当前我国的郊区化现象还不明显,中产阶层化现象尚未形成。一些富有阶层迁入城市中心区的现象主要是政府实施旧城改造政策以及房地产商进行开发的共同结果。1970年代后,西方国家抛弃了大规模拆迁重建的更新方式采取小规模渐进式的更新改造。这种新的更新模式的重要基础之一就是鼓励社区居民参与更新计划的全过程。社区更新的经济主体已由开发商向社区居民转变,更新规划也由面向市场朝面向社区转变。但是,这种自下而上的“倡导性规划”(AdvancePlanning)的实施所遇到的关键问题是社区居民的经济能力和参与更新的积极性。在美国主要是通过培育“社会资本”(S。cialCapitial)来实现社区的发展社会资本反映的是社区组织的实力。而在经济发展水平相对落后的我国应将增强更新动力作为社区更新规划工作的重点使更新规划起到居民资金投入的引导者和社区环境改善的咨询者的作用。
三、我国城市更新问肠的分析
1.更新的动机及方法
从更新的动机及方法来分析,在城市更新和建设中出现的这些问题主要是我国这方面理论研究落后,缺乏完善的指导实践的理论体系;城市更新和保护的观念陈旧,只重视硬件,一味追求高、大、洋,缺乏可持续发展的意识;开发方式落后,普遍采取大拆大迁的方式,破坏了传统社区的网络关系。
2.更新的主体
从更新的主体来分析,参与城市社区更新大致有三种力量:以城市政府为代表的财政力量、以开发商为代表的市场力量和以社区居民为代表的消费力量。在市场经济条件下,政府在更新中作为经济主体只限于城市历史地段住宅的维修保护、廉租房的更新改造等有限的领域。发达市场经济国家的城市政府主要是运用税收政策、贷款政策、补助基金和奖励制度等手段来参与社区的更新。开发商作为社区更新的经济主体有利于社区居住条件的迅速改善但是这种开发行为也带来了许多社会文化和城市环境问题,如开发强度过高、传统特色破坏、邻里结构解体、城市生活多样性丧失、低收入居民生活适应能力降低等等。从经济学角度来讲开发商的经营活动是以追求经济效益和利润最大化为目的的。在社区更新中,开发商一般采用大规模拆迁重建的方式,这种开发行为首先使社区特别是具有历史特色社区的传统风貌遭到了彻底破坏。开发商对于拆迁户的补偿方式一般有回迁和外迁两种。在这种情况下开发商必然会加大用地的使用强度.争取尽可能高的密度和容量更新改造中突破规划控制的现象是屡见不鲜的。另夕卜还建户与新住户被人为地隔离也造成了不良的社会文化问题。拆迁户外迁又不可避免地导致了原有邻里结构的破坏、城市生活多样性丧失、低收入者生活适应能力降低等一系列社会问题。
四、西方“新城市主义”城市更新与,建理论对我国现状的启示
“新城市主义”运动是20世纪80年代在美国兴起的一股城市规划和设计运动,它是针对西方国家郊区化和城市中心衰败问题提出的,它强调完整的城市结构、城市文脉、人际关系、令仔里和社区环境等理念,这些理论对于正处于城市化进程加快、“郊迁”、“城乡一体化”等浪潮不断涌起的我国来说有很多借鉴意义。
1.更新观念—“新城市主义”的四“新”思想
(1)“新经济”思想
新城市主义注重对“城市经营”的质的提高,而不简单看城市数量(城市面积)的扩大。这种城市经营的“新经济”理念,注重经营所需的资源是泛资源的概念,即没有什么不是资源,注重经营主体能动性的发挥,注重全方位营造‘.创新”环境。
(2)“新社区”思想
新城市主义的“社区”主要有以下特点适宜步行的邻里环境,多样化的住宅类型,以人为本的社区服务设施等。这些新社区的组成元素与传统开发模式的社区相同,但是他们以完整的社区形式被更加综合的形式整合在一起。
(3)“新社会”思想
工业文明下的现代城市规划理论,更多地体现市场经济条件下的竞争理论—强者生存,而缺少对社会弱势群体的必要关怀。新城市主义的所倡导的“新社会”是一个与自然和谐、融合并实现可持续发展的“社会”;是一个具有宽容和学习品性的多元文化的“社会”;是一个人与人之间沟通、协调的“社会”。
(4)“新生态”思想
新城市主义的‘’新生态”观融和了现代生态学生物演进的规律,他认为虽然城市永远不断地变化,但变化有一条健康的主线。应当把一个城市的文脉、历史、文化、建筑、邻里和社区的物质形式当作一个活的生命来对待,当作一种生命的形式、一种生命体系来对待,要根据它的“生命”历史和生存状态来维护它、保持它、发展它和更新它。
2、更新开发方式—“新城市主义”的开发实践
(1)灰区(Greytields)的更新
灰区即衰落的区域商业中心区,其特点是规模不大,并且与区域交通系统联系不紧密。其特点是销售额已经降得不能再低,对于它的拥有者来说,只有重新开发才是最有希望的方式。新城市主义者把这些商业区中的很多看作是建造交通导向混合使用社区的理想地点。他们中有些已经不适应当地的零售业氛围,不过许多商业区的位置很适合开发囊括住宅、零售商场、办公楼、服务业和公共空间的新城市主义社区。
(2)废弃工业区旧rownfields)的更新
主要采取填充式再开发(infillredevelopment),这样可以利用现有的基础设施并保护好原始的开敞空间环境。
(3)郊区(Greenfields)的再开发
主要有交通导向模式(下00)和传统邻里开发模式(下闪O)前者偏重于整个大都市区域层面,后者偏重于内部街坊社区层面,在规划实践中两者是嵌套在一起运作的。他们都具有新城市主义规划的基本特点:紧凑、适宜步行、功能复合、可支付性以及珍视环境。
(4)旧社区的更新
旧社区主要包括内城旧邻里社区、小城镇中心街区(ma一nstreet)等,主要采用TND的开发方式,