第 5 章 袭警行为刑法规制的思考
5.1 我国不需单设“袭警罪”
我国关于如何协调袭警犯罪与妨害公务罪之间的关系，是否需要在刑法典中单独增设“袭警罪”，理论界的观点可大致分为两派。一派是以杨忠民、王世洲、付晓雅等人为代表的学者建议增设袭警罪。他们的观点主要有：一是有设立袭警罪的必要性。现有法律规范存在很多的不足之处，立法技术也不够严密，不能充分发挥刑法的震慑和预防作用；二是有设立袭警罪的可行性。设立袭警罪具备法理依据，设罪不会导致警察权的扩张和滥用。三是吸收英美法系国家比较丰富的立法经验。袭警罪不会引起法律条文的重复，也不代表改变我国的立法传统。
另一派是以刘宪权、田宏杰为代表的学者反对增设袭警罪。他们的观点主要有：一是现有条款可以规制袭警犯罪，不存在量刑过轻的问题。单设袭警罪反而会容易扩大刑法打击面，破坏刑法体系的系统性，增加立法负担。二是应坚持刑法面前人人平等的原则。不能对警察群体特权化，避免警察权力的扩张和滥用。三是袭警行为的原因复杂，遏制袭警犯罪的多发态势不能仅靠修改刑法，更需要其他相关法律法规的完善、加强警察队伍的自身建设、缓解警民之间的紧张关系等方面的努力，共同营造良好的执法环境。
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结论
不论是开展扫黑除恶专项斗争、抗击疫情特别行动，还是日常的防范打击违反犯罪行为。人民警察都始终坚守在保卫人民、保卫国家的第一线。然而，在所发生的袭警案件中，大多是民众不配合警察执行警务活动，与警察发生冲突，或者为了一己私欲，逃脱检查暴力抗法。人民警察既承受着执行任务的风险和压力，也承受着民众的不信任和指责。我国可借鉴国外在规制袭警犯罪方面的立法经验，明确构成要件要素有争议的概念、细化量刑规则、认定入罪标准、解决司法困境，以满足惩治袭警行为的多方面需求，最大程度的保障社会秩序和警察执法权威。另外，规制袭警行为还需要警察队伍的自身建设，严格做到公平公正、规范文明的执法准则。司法机关对社会民众要加大法制宣传力度，让更多人的遵法守法，真正从源头减少袭警行为的发生。
参考文献（略）
