本文是一篇财政论文,本文针对固定资产加速折旧政策对企业绿色创新的影响进行分析,一方面,从理论的角度基于国内外学者的研究结论,探究固定资产加速折旧政策对企业绿色创新的作用,并分析了政策的发展历程和我国企业绿色创新的现状;另一方面,本文通过构建多期双重差分模型,分析研究该政策对企业绿色创新的影响,并针对研究假设从实证检验的角度分析了作用机理和异质性。
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
当前,我国工业化、信息化取得巨大成就,高质量发展成为经济发展的主题,我国在追求经济快速增长的同时,对能源消费的依赖程度也越来越高,忽略了环境资源的消耗问题,生态环境受到严峻挑战。当前,中国积极倡导绿色发展理念,注重经济与环境协调发展,党的二十大报告指出要站在人与自然和谐共生的高度谋发展,加快发展方式绿色转型,推动经济社会绿色化、低碳化。绿色创新是优化生产方式,推动清洁生产,注重环境保护的创新活动,是平衡经济发展和环境保护的重要方式。相较于传统的技术创新,绿色创新是在创新的基础上为了协调环境与资源的发展,利用新技术达到生态保护、节约资源、减少环境污染的目的。我国将绿色和创新都摆在了经济建设的重要位置,绿色创新是实现经济发展与资源保护双赢的重要方式。
企业是国家在进行绿色转型活动中的重要主体,增强绿色创新既能够协调经济发展与环境保护之间的矛盾,又能够促进企业实现可持续发展。企业绿色创新活动通常需要耗费大量的时间和资金成本,并且有较强的技术溢出效应和环境效应,存在投资高、研发过程较多不确定性等风险,因此很多企业在生产中对绿色创新活动的积极性并不高。在企业的生产经营中,税收成本会影响到企业绿色创新的积极性。近年来,我国政府出台了一系列减税降费政策,旨在降低企业的税收负担,推动企业更好的发展。2023年我国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元,自2023年7月国务院延续优化完善税费优惠政策以来,国家持续加大对税费优惠政策的落实力度,优化税收环境,更好服务经济社会发展①。我国在2014年和2015年分行业实行固定资产加速折旧政策,2014年财政部和国家税务总局发布财税[2014]75号文,政策规定了生物药品制造业等六大行业可以选择使用加速折旧方法对新购进的固定资产计提折旧。2015年国家又发布财税[2015]106号文,允许轻工等四个领域重点行业的固定资产实行加速折旧政策。
第二节 文献综述
一、企业绿色创新的研究分析
(一)绿色创新内涵相关研究
“绿色创新”综合了绿色和创新两大新发展理念,是推动低碳经济发展,实现人与自然和谐共生的有效方式。绿色创新这一概念最早是由Braun&Wield(1994)提出,指以保护生态、节约资源、减少环境污染物排放为目标的技术革新。在此基础上,James(1996)在《驱动绿色创新》中指出,“绿色创新”既能够给企业和消费者带来价值,又可以减少环境污染的新产品和新技术。Rennings(2000)对绿色创新的定义主要是强调新字,即只要是用来改善环境的新创意,不管是产品、观点还是服务都属于绿色创新的范畴内。Spiers(2008)指出绿色创新是指产品在达到能使用的程度时,产生能够降低产品使用对环境污染的创新活动。在21世纪后,欧盟委员会对绿色创新中的“绿色”有了新界定:即遵循自然界发展规律,减少对环境的负面影响,实现生态负作用最小化。
国内对于“绿色创新”这一概念开始使用最早在二十世纪九十年代,并在21世纪得到广泛使用。对于绿色创新的概念国内学者也有不同的看法,陈华斌(1999)认为绿色创新是在人类社会发展中,能够协调环境、经济与社会发展的一切创新活动。李海萍等(2005)从企业为切入点,认为绿色创新是企业在相当长时间内持续推出改善生态环境并且能够实现经济效应的创新。伊晟和薛求知(2016)把绿色创新分为绿色产品创新和绿色流程创新,将绿色创新定义为企业内部与环境管理有关的产品创新和流程创新。因此,绿色创新总体来说都与节约资源、减少生态环境污染有关。
第二章 理论分析与研究假设
第一节 概念界定
一、固定资产加速折旧
固定资产在使用的过程中会不可避免的产生一些损耗,这些损耗会通过该固定资产的生产活动而转移到新产品中,固定资产因为损耗而减少的价值就是折旧。而加速折旧是政府为了促进企业更新设备和转型升级所给予的一项政策,是国家让利给企业的一种方式,企业在投入固定资产这类投资时,能够减免的折旧额是固定资产的原值与预计净残值的差额,减免的折旧额总值是保持不变的,但使用加速折旧的方法可以使得固定资产每个纳税年度提取的折旧额是不同的,导致企业当期的纳税额有所不同,所以企业能够在固定资产加速折旧政策中因前期多抵扣获得抵税资金的额外时间价值。固定资产加速折旧政策可以增加企业的流动资金,起到延迟缴纳所得税、减轻企业资金压力的作用。
我国的加速折旧分为缩短固定资产使用年限和提高使用年限内的折旧率两种方法。在缩短折旧年限方面,国家关于固定资产的最低折旧年限有明确的规定,通常如果超过了折旧年限则就无法计提折旧,目的是为了让企业合理分配固定资产的成本。在提高折旧率方面,我国目前主要有一次性扣除法和多年加速折旧法。其中,一次性扣除法是指能够直接一次性计入成本费用中,大多是用于价值较低的资产。而多年加速折旧法主要包括双倍余额递减法和年数总和法。具体的折旧方法如表2-1所示
第二节 理论基础
一、市场失灵理论
市场是进行资源配置的方式之一,理论上在完全竞争市场条件下,市场机制可以使得资源配置达到效率和公平,但现实中很难存在完全竞争市场,在资源配置过程中存在市场机制无法正常发挥作用使得资源配置失当,这就是“市场失灵”。市场失灵会使市场出现问题,造成社会的不稳定,这时就需要政府出面进行干预。企业在创新过程中会存在市场失灵现象,这种现象的发生一般是因为创新活动存在不确定性、信息不对称性以及正外部性。
首先,企业的创新活动存在不确定性。企业的创新研发活动往往需要很长的周期经历多个环节,在每个环节都可能会遇到很多的困难和挑战。首先,在研发的过程中离不开高层次科研人员和先进设备,这就需要在研发的过程中投入足够的人力财力,并且由于创新是否能取得成功是个未知数,因此企业无法准确预估所需要的资金投入量以及时间成本,如果没有稳定的资金支持,那么一旦资金链断裂,会造成研发项目暂时中止,导致研发早期投入的成本无法收回,可能会造成企业前期的努力都将白费。其次,研发活动具有一定的不可控性,即便研发项目的技术评估是可行的,但会受到很多未知因素的制约,因此很难确定最终是否能够成功并且取得研发成果。最后,即便企业在创新活动上取得成果,也未必能按照预期实现市场价值,因为市场是处于不断变化中的,市场存在很多不确定的因素,比如消费者的偏好会发生变化,如果创新的成果并不能满足市场的需求,那么前期的投入也无法收回,因此企业会面临较高的投入风险,存在自身和市场的双重不确定性。
其次,企业的创新活动存在信息不对称性。在企业与投资者之间,对于企业来说,由于研发活动的保密性,一般企业在进行成果交易的过程中并不愿意透露过多的专利信息,防止技术被盗窃;而对于投资者来说,投资者需要对企业的创新成果有足够的了解才能判断成果的价值,进而决定投资者是否有投资意愿,这就导致在创新活动市场上交易双方存在信息不对称的问题,无法使得专利获得最大的使用价值。此外,对于政府而言,政府不能及时掌握企业对创新的最新进展,可能导致政策出台的滞后性,而企业由于对政策的不够了解,导致应有的优惠政策没有享受到,从而不能将政策的效用发挥到最大化。
第三章 固定资产加速折旧政策与企业绿色创新现状分析 ················ 18
第一节 我国固定资产加速折旧政策的发展与现状 ........................ 18
一、固定资产加速折旧政策发展历程 ......................... 18
二、实施固定资产加速折旧政策的特征 .......................... 20
第四章 固定资产加速折旧政策对企业绿色创新的实证分析 ·············· 28
第一节 研究设计 ...................................... 28
一、模型设定 .................................... 28
二、变量选取 ................................... 28
第五章 研究结论与政策建议 ···························· 43
第一节 研究结论 ..................................... 43
第二节 政策建议 .............................. 43
第四章 固定资产加速折旧政策对企业绿色创新的实证分析
第一节 研究设计
二、变量选取
(一)被解释变量
本文研究的是对企业绿色创新的影响,鉴于企业绿色专利数据的可得性,能够直观表达企业绿色创新水平,并且由于专利授权量存在一定的时间滞后性,相比之下专利申请量会更具有时效性,因此,本文借鉴李青原和肖泽华(2020)的研究,采用企业绿色专利申请总量(Gregpg)来衡量企业的整体绿色创新。此外,本文依据黎文靖和郑曼妮(2016)的划分方法,将绿色创新从纯动机视角划分为实质性绿色创新和策略性绿色创新,并以企业绿色发明专利申请量(Greipg)来衡量企业实质性绿色创新,以绿色实用新型专利申请量(Greumpg)来衡量企业策略性绿色创新。本文对上述数据均采用加1后取自然对数的处理